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保障房究竟保障了谁_中国信息报
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更新时间:2011年06月17日 08:13:52

保障房究竟保障了谁

■ 廖水南\文
 
    据报道,某县政府规定“限价商品房销售对象优先考虑党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工”,于是,850套房源近九成分给了公职人员。不久前被报道的还有一些地方出现的官员团购、虚假申报、骗购骗租、转租转售等现象,不仅让保障房陷入“尴尬”,甚至让民众产生了“保障房究竟保障了谁”的质疑。
    “十二五”期间,我国城镇保障性安居工程将建设3600万套。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”,至关重要。然而,就在经适房、廉租房、公租房、限价房等越来越多的保障房让低收入人群离“住有所居”的梦越来越近的时候,一起起保障房分配的违规违法案例,不仅狠狠地刺激着“待保障”人群的神经,也进一步暴露出相关制度的先天性缺陷,考验着社会监管能力。
    是什么导致了各种保障房分配的乱象呢?从表层来看,有不少人将保障房当成了唐僧肉,一些监管部门对此也是睁一只眼闭一只眼,甚至有些公权力本身就存在既当运动员又当裁判员的嫌疑;而更深层的原因,则在于当前政策性保障住房的立法、执法和司法以及管理严重滞后。
    目前,住房保障法的欠缺使我国整个住房保障法律体系缺少“领头法”和支架法。在没有法律和行政法规的情况下,只有用部门规章和地方规章来规范当前的住房保障制度建设。比如前面提到的某县直接规定“限价商品房销售对象优先考虑党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工”,俨然为这次的权力自肥提供了合法依据。可以说,正是这一立法缺陷的后果,直接造成保障性住房建设的缓慢以及分配、出售领域乱象不断。
    因而,当前政府应抓紧推动保障性住房立法,从法律的高度明确保障性住房的保障对象,保证保障性住房申请人资格审核程序的公正透明,加大对保障性住房申请造假者的惩罚力度,从而让保障房始终恪守其“社会保障”的公共属性,使保障性住房真正能提供给最需要的人,维护社会的公平正义。
   
 
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