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网费降价:有承诺更要有行动_中国信息报
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更新时间:2011年12月09日 08:20:00

网费降价:有承诺更要有行动

■ 李敏/文
 
      近日,中国电信、中国联通同时发出声明称,已向国家发展改革委提交中止反垄断调查的申请,并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行为,同时承诺整改提速降费。笔者以为,在降低网费的巨大民生需求之下,仅有承诺是远远不够的,更重要的是行动,能让百姓得到实实在在的实惠与服务。
     长期以来,我国国内的上网资费居高不下,给网民带来沉重负担。据调查,中国家庭电脑宽带上网网民规模已达3.9亿。如此庞大的宽带用户群,并未撬动国内“坚挺”的宽带资费,也没有解决互联网“速率低”的问题。之所以形成价格高、服务差的原因,根源在于我国电信行业的高度垄断。由于历史的原因,我国电信行业一直处于几家企业高度垄断的市场格局。几家电信企业既当运动员,又当裁判员,在高举市场竞争大旗、变换各种花样促销的同时,却享受着垄断带来的高额利润与种种实惠。多年前,面对市场广大消费者尽快实现手机“单向收费”的强烈呼声,电信企业却一直保持“小步慢跑”的傲慢作风,时至今日仍旧没能实现完全意义上的单向收费。
      比较而言,此次在国家发改委的强力介入和强大的社会舆论面前,中国电信、中国联通能够承认错误并作出降价的承诺,显然是一个很好的态度,但是鉴于先前“单向收费”进展缓慢的历史缘由,社会公众对此半信半疑甚至不买账也并非没有道理。再者,笔者仔细分析此次中国电信、中国联通的降价承诺,既没有降低上网资费的具体时间表,也没有对宽带垄断作出实质性改变的行动,如此含糊而笼统的承诺,如果仍然停留在原有垄断框架里进行小而慢的改革,显然会让本就疑虑重重的众多消费者更加失望与不满。
      市场经济规律告诉我们,最好的反垄断方式,不是通过行政命令的形式对价格进行限制,也不是所谓的反垄断承诺,而是通过充分的市场竞争,让价格由垄断时期的昂贵无比、没有选择,回归到公众认同的物廉价美、选择多样。只有竞争的主体多样化,公众的选择多样化,才会让宽带市场的价格真正降下来。打破当前寡头垄断的发展局面,需要通过放松行业限制、积极引入竞争机制、鼓励更多服务商竞争等方式,才能从根本上杜绝“价高质次”情况的发生,促使国内上网资费降至合理水平,让更多的消费者切身感受到充分竞争带来的真正实惠。
 
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