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公路交通应更多体现其公益属性_中国信息报
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更新时间:2012年04月13日 07:57:22

公路交通应更多体现其公益属性

■ 李敏/文

      近日,随着上市公司年报的接连公布,高速公路公司的超高毛利率引起了社会的关注。目前,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年报,平均毛利率高达56.08%,甚至高于一直被视为暴利行业的房地产行业平均39.38%的毛利率。笔者认为,高速公路过高的毛利率无疑抬高了社会生产、生活的成本,应尽快降低收费标准,更多体现其公益性基础设施的基本属性。
      作为物流环节的重要组成部分,公路建设在我国一直受到高度重视。改革开放30多年来,“要想富,先修路”的发展理念深入人心。截至2010年底,全国公路总里程突破400万公里,高速公路达7.41万公里,居世界第二位,对促进我国的经济发展作出了重要贡献。为进一步促进公共事业的发展,国务院早前颁布的《收费公路管理条例》明确提出,公路事业的发展应坚持非收费为主。交通运输部等5部委曾下发通知也明确强调了“公路作为公益性基础设施的基本属性”。而某些利益集团把公路收费作为获取高利润的赚钱工具显然与公路交通的公益属性背道而驰。
      数据显示,在美国所有的高速公路中,收费路段的占比仅为8.8%。而目前我国高速公路中的95%、一级公路中的65%都是收费公路,这其中很多还是超期收费、超量收费。作为国家基础设施的高速路收费,显然不仅是过路付钱那么简单,它必使其他所有行业和所有公民的生产、生活成本拉高,直接增大物流成本,影响更多行业的竞争力。2011年我国社会物流总费用高达8.4万亿元,同比增长18.5%,增幅比上年提高1.8个百分点,全年社会物流总费用与GDP的比率达到17.8%,较快增长的物流成本,也成为去年我国物价居高难下的一个重要成因。
      客观而言,在目前我国财政投入不足的背景下,完全取缔收费公路并不现实,但允许公路适当收费并不代表允许公路暴利。有关部门应尽快研究制订加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的政策措施,更好地服务于我国经济社会发展。

 

 
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