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刺激居民消费尚须下点真功夫_中国信息报
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更新时间:2012年06月15日 09:22:40

刺激居民消费尚须下点真功夫

■ 杨敬/文
 
    在当前国际国内经济形势日益严峻的背景下,中央提出把稳增长放在更加重要的位置上,并出台一系列具体措施,投资仍然是其中的重要角色。国家发改委加快项目审批步伐,包括铁道部、银监会在内的一些部委密集出台鼓励民间投资的具体政策。许多专家由此预测,经济可能会在第三季度反弹。
    投资对经济的拉动作用是显而易见的。从眼前看,见效快的办法当然是上投资项目,然而,投资,特别是政府投资的可持续性已经受到普遍质疑。从长远看,还是要靠扩大居民消费。
    与政府、企业消费相比,居民消费是最持久和健康的部分,对经济的贡献也最稳定。但由于其极度分散,任何来自政府的引导和刺激都难以产生长期的效果。据悉,中央财政近日已安排363亿元,用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品,预计拉动消费需求约4500亿元。这可以被视为上一轮扩内需政策家电下乡、小排量汽车补贴等的延续。其对经济增长的贡献虽然明显,但是随着这些政策的到期,其效果也将逐渐淡出,甚至在政策实施阶段难免会透支未来的消费。
    我国消费需求长期不足的一个重要原因,是居民消费能力不强。造成这一状况的根源之一是城乡居民可支配收入增长不多。建立扩大消费需求的长效机制,关键是要提高收入,增强广大居民的消费能力;还要建立和完善社会保障体系和公共服务体系,提高政府保障能力,形成良好的居民消费预期;更应创造一个公平、诚信的消费环境。
    消费跟不上,社会再生产就不能顺利进行。投资增长会造成新的供给,而新的供给要靠新的消费消化掉。如果没有消费提供支撑,投资有可能在拉动经济增长的同时,相应带来产能闲置、产品积压、效益下降,最终造成经济的大起大落和社会资源的浪费。因此,必须看到,在当前世界经济低迷、外需萎缩、净出口对经济增长的贡献减弱的形势下,扩大居民消费对保持经济持续平稳较快增长具有十分迫切的重要意义。
    增强居民消费能力是扩大消费需求的基本条件。建立扩大居民消费的长效机制是一个长期的过程,不能一蹴而就,因此,必须进一步加深对居民消费拉动经济的作用和意义的认识,并将那些切实可行的措施落实到位。还有哪些刺激消费的政策措施没有到位?还有哪些刺激消费的手段没有用起来?还有哪些消除消费者后顾之忧的政策没有制定出来或落实下去?有关方面应该在这些方面再下点实实在在的功夫,真正让刺激消费成为现实,而不仅仅停留于空喊。
 
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