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食品安全纳入绩效考核值得期待_中国信息报
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更新时间:2012年07月06日 08:41:57

食品安全纳入绩效考核值得期待

■ 李敏/文

      近日,国务院印发关于加强食品安全工作的决定,提出计划用3年左右的时间,使食品安全突出问题得到有效解决,5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容,显示出我国政府对于食品安全的高度重视,体现了政府执政理念的转变与进步,这对于进一步提高各地区、各有关部门对食品安全工作的重视程度,推动各级食品安全工作责任的落实,必将起到十分重要的作用。
      透过现象看本质,食品安全问题根本原因是职能部门和地方政府监管不力。我国此次把食品安全纳入政绩考核,不仅显示出政府发展理念的转变,而且体现了国家的责任意识。
      从观念上来看,近年来,我国一直提倡科学发展,对地方官员的考核,淡化经济指标,更加注重民生问题。从保障房建设到环境保护,从节能减排到到食品安全,均体现了我国政府由单纯地注重经济发展,追求财政收入,向重视民生转变。这种转变表面看是政绩考核体系的转变,其实质是执政理念的转变。去年,面对居高不下的房价以及保障房建设的滞后,我国把1000万套保障房建设作为各级政府政绩考核的重要内容,便有效地促进了我国保障房的建设。而如今当食品安全问题十分突出之时,又被纳入各地政府绩效考核之中,表明了我国已把治理食品安全问题作为责无旁贷的国家责任。这为彻底解决我国食品安全问题创造了很好的条件,值得期待。
      从责任上来看,虽然绩效考核不是解决问题的万能良药,但在我国当前的行政构架内,确实能发挥不可替代的作用。从我国安全生产、计划生育等重要工作由乱到治的历程来看,绩效考核都是行之有效的一种重要手段。通过政绩考核的引导,调动地方官员的工作积极性和主动性,解决了“主动出击”的态度问题,这也是这些工作最终取得成效的的基本制度设计。
      各地政府要尽快行动起来,把食品安全监管工作纳入各级干部政绩考核之中,进一步推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,形成分区划片、包干负责的食品安全基层工作网络,有效形成全链条监管。对于那些造成食品安全问题的不法商贩与企业,要加大惩罚力度,尤其在经济赔偿方面,在配套立法中增加惩罚性赔偿,要抓紧制定实施细则,给予不安全食品制造者严厉的经济制裁,让其得不偿失,从根源上斩断其罪恶之手。同时,还要积极动员社会各界力量,从监管强化、行业自律、社会监督等多方面着手,群策群力,共同努力,就一定能有效防治食品安全问题的再度发生。

 
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