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“其他支出”也应细细晒一晒_中国信息报
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更新时间:2014年03月20日 08:40:17

“其他支出”也应细细晒一晒

■  奚旭初/文

    近日,某地政府部门公开部门预算。在公车运行费用方面,过去通常只是公布一个总数,今年除了总数外,还要求公布燃油费、维修费、保险费和其他支出等四项费用,让公众对公车运行费有更细致的了解。
    “三公经费”从过去的不公开到近些年的公开,从不公开也行到不公开不行,从公开总账到公开细账,这些都是切实的进步。
    舆论批评以前的晒账本,往往把“糊涂账”晒出来。“糊涂账”打的是闷包,从闷包中人们很难知道政府部门每年“三公支出”到底花了多少钱,这些钱都花到哪些地方去了。“糊涂账”虽然晒了,但因为缺乏公开性、透明性,预算事实上成了“臆算”,最后便变成“失算”。有些政府部门“三公”支出挥金如土,其阔绰令人咋舌。哪来的钱?其实都是从“糊涂账”这个窟窿里掉出来的。
    现在“闷包”打开了,“三公经费”细晒了,以公车消费为例,租车费、过桥费、燃油费、保险费列得很详细,让老百姓不仅看得见,还看得懂,这是一个突破。但也还有不足之处,这就是仍留着一个“其他支出”的尾巴。或许“其他支出”在会计学、统计学中有其合理性,但无可讳言的是,在无法监督的情况下,“其他支出”中往往猫腻多多,这不但是一个公开的秘密,并且是面广量大的陈年积弊。
    在一些地方公开的预算中,“其他支出”有时占了30%甚至40%,这样一个大“筐”,装了些什么无从知晓,即使不是别有用心,也显然不利于民众了解政府花了多少钱、怎么花的钱,自然也无法有效监督。“其他支出”的尾巴能不能拿掉,如果不能,那么用什么手段、通过什么途经来保证这个空间中没有猫腻的立足之地,这是必须要得到答案的。事实上,要是把“支出”一项项分解,还要“其他”吗?媒体报道,香港政府部门的财政预算中,开支细到添置座椅,甚至换十只灯泡的支出都被一一写清。这种没有“其他”只有“支出”的细账,值得借鉴。

 
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