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外储“消肿”应靠增加进口和“藏汇于民”_中国信息报
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更新时间:2014年05月23日 09:12:48

外储“消肿”应靠增加进口和“藏汇于民”

■  欣华\文

    迅速增长的巨额外汇正在变成中国发展的“包袱”。到2014年一季度末,外储达到3.95万亿美元,预计年底到4万多亿美元无悬念。控制增量,消化存量是当前外储管理的重要任务,扩大进口和“藏汇于民”是外储“消肿”良方。
    外汇储备规模过大对宏观调控和经济发展有诸多影响。首先,导致人民币被动增发,继而导致通货膨胀,居民财富缩水。其次,目前我国加工贸易仍以传统劳动密集型产品为主,大部分加工贸易企业长期处于低端。因此,大量的外汇储备是靠低廉的劳动力和环境成本换来的。如果外汇储备过大,对我国劳动力成本和环境无益。再次,我国的外汇储备过度集中在国家层面,并没有有效利用。大量的资金不能用于本国的经济建设,只能购买美国等其它国家的债券,外汇借给别国使用,支持这些国家的建设。
    为了控制外储增量,要从根本上改变我国以出口和投资为主的经济发展模式,实现靠消费拉动经济增长,否则今后外储还得增加。
    为了消化存量,应增加使用外汇进口国内需要的资源类产品以及消费品。国务院日前下发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》也强调要进一步加强进口。加大国计民生类产品的进口,尤其是高科技设备、资源类的产品进口。合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口;结合淘汰落后产能,赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质,扩大原油进口渠道。
    同时,应当将外汇留存于民间,让老百姓手中有大量的外汇,用外汇进行海外投资。我国目前的外汇储备规模可以缩减到原来的1/3,其它的外汇储备由国家转移到民间,做到藏汇于民。
    此外,还应继续推进结售汇制度改革,提高对外投资的上限,鼓励民营企业积极“走出去”。加快人民币国际化的步伐,特别是与周边国家和地区如东盟进行人民币的兑换,让人民币“走出去”,让更多的国家用人民币进行结算。人民币自由兑换,能为外汇储备舒压减负,就不会有如此巨额的外汇储备,也能够避免外汇储备由于美元的贬值遭受巨大的损失。

 
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