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打通京津冀断头路_中国信息报
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更新时间:2015年01月28日 08:58:34

打通京津冀断头路

■ 辛京/文

    今年北京两会上,京津冀断头路问题引起代表委员的关注。此前有报道称,河北与京津对接的高速公路、国道、省道存在断头路,县道、乡道则难以估计。
    京津冀协同发展最重要的是交通路网的互联互通。这不仅涉及物流、人流的通畅,更涉及城市群的协同发展。从现实情况看,三地实现交通一体化还面临直接挑战,断头路就是其中一个难点。
    从三地协同发展的现实需求看,打通京津冀的断头路,是一体化的重要基础,对此,三地都有义不容辞的责任。尤其对于北京而言,解决断头路符合首都城市功能疏解等任务,便于把人口和产业疏散到周边。
    应当说,过去一年,京津冀为交通一体化采取了不少措施,尤其是北京作了比较多的贡献。无论是在理念还是在规划方面,都开始有实质性突破。
    比如,北京市市委书记郭金龙在两会上表示,京津冀协同发展的大格局下,北京“就自己讲自己”已经走不通,推动京津冀协同发展,北京牺牲局部利益也在所不惜。区域一体化面临的主要问题是同级政府的利益协调问题。从实际情况看,打通“断头路”涉及资金、拆迁等一系列问题,但最重要的还是一些地方利益的问题。北京的这番“区域利益高于局部利益”的表态,表明了北京推进京津冀一体化的决心。
    正在编制的《北京交通发展纲要2015-2030》明确提出,在设施建设方面,要开工国家高速公路“断头路”,改造普通国省道“瓶颈路段”,全面加快首都外环线高速公路建设,推进北京新机场周边配套工程建设。应当说,这个交通发展纲要,把打通断头路纳入规划中,将是三地已经签订《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》的具体化,有助于协议的落地。
    当然,目前主要受关注的断头路,主要集中于高速公路、国道、省道,但事实上,县道、乡道的断头路同样需要解决,以涿州为例,有4个乡镇,95个村与北京房山区的4个乡、28个村接壤,两地农村人口往来、婚嫁较为频繁。但从北京进涿州,主要通过107国道和京石高速,次干线及低等级的道路非常缺乏。县道、乡道的断头路主要症结在于一些基层政府的利益阻碍,比如卖地收入和房地产的发展等,导致修路不积极,这些迫切需要从服务于京津冀协调发展的大局,来打通各地交通连接的“毛细血管”。
    当然,要实现三地交通“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”,还需要各方进一步协作,加大对接力度。此外,为避免断头路打通后,只火了房地产,加重潮汐式交通现象,加快北京产业转移和城市功能瘦身,将人口、交通、服务更好匹配,才能避免负面作用的出现。

 
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