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谋公平增福祉共奔小康_中国信息报
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更新时间:2015年03月06日 08:06:36

谋公平增福祉共奔小康

■  钟蓝/文     

    两会年年有,话题各不同。今年,人民网的例行“两会热点调查”中,“收入分配”以53.84万票排名第一。收入分配再成众矢之的:一是公众对收入水平颇有微词,有75%的人不满现状;二是工资调整机制不正常,六成人反映5年以上才加薪1次甚至“不会调整”;三是收入差距过大,矛头直指某些行业收入高、普通员工与管理者之间收入差距过大。
    此前,收入分配就连年位列“两会热点”前茅,我国政府为解决收入分配问题也在持续发力,相继出台改革措施。今年的民调“收入分配”升格为“头等大事”,足见公众对加速解决收入分配问题的迫切需要和强烈诉求,也表明全社会对后续的全方位深化收入分配改革寄予厚望。
    收入是民生之源,收入分配是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式;分配不公则是民生之痛,是全面建成小康社会的拦路虎绊脚石!近几年,为化解收入分配不公、贫富差距悬殊的社会矛盾,政府实施“控高”、“扩中”、“提低”策略,使收入差距逐步缩小,成效日渐显现。
    整体而言,2009年迄今,我国居民收入基尼系数实现了“六连降”,2014年为0.469。具体来说,在缩减城与乡、地区和行业之间的收入差距方面,各有突破。其一,2010-2014年间,农村居民人均纯收入实际增速连续5年超越城镇居民人均可支配收入增速,城乡收入差距逐步缩小。其二,随着中西部经济发展加速、劳动生产率提高,地区间收入差距呈逐步缩小态势。人社部劳资所日前发布的《薪酬发展报告(2013-2014)》称,我国地区工资差距已由2008年的2.69倍下降到2012年的2.33倍。2014年城镇居民人均可支配收入增速高于全国均值的8个省区,全部是中西部地区。其三,社会公众广为诟病的电力、通信、金融保险业等垄断行业高收入得以遏制。2008-2013年间,与收入最低的农林牧渔业平均工资相比,金融业从4.29倍降至3.86倍,信息传输、计算机服务和软件业从4.37倍降至3.52倍,电力、燃气及水的供应业从3.07倍降至2.60倍。
    尽管我国改善收入分配成效可鉴,但基尼系数仍高于国际公认警戒线。
    笔者以为,时下,政府调节收入分配,须采取合理有效的削峰填谷措施,将“公平正义”的社会主义核心价值观践行到位,提升“改革获得感”,让广大民众从改革中得实惠增信心。1月1日实施的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》堪称良好开端。改革后,央企高管薪酬总收入不超员工工资的7-8倍,较之2013年的12倍之多,实为跨出一大步。其示范作用和溢出效应将带动全社会缩小收入分配差距。再接再厉,还应在完善机制上加把劲儿,尤其要直面矛盾、勇于碰硬。诸如:废除编内编外同工不同酬的歧视性惯例,控制垄断行业的畸高收入,建立职工正常加薪长效机制,完善社会保障制度,促进基本公共服务均等化,等等。
    立国之道,惟在富民。今年的政府工作报告继续强调:改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。相信,随着收入分配改革攻坚克难,“同工同酬”能够实现,垄断行业收入不再信马由缰,企业内部薪酬差距不得太“任性”,低收入贫困阶层生活“托底”更有力。

 

 
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