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达沃斯论坛:中国释放四大政策信号_中国信息报
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更新时间:2015年09月16日 09:04:14

达沃斯论坛:中国释放四大政策信号

□ 李晓喻/文
 
    中国国务院总理李克强在2015年夏季达沃斯论坛期间,两次为当前中国经济“号脉”并开出“药方”,释放出四大政策信号。
实施更积极的进口政策
    李克强总理在论坛开幕式致辞中表示,将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策,“今后进口商品的数量还会更多”。
    受国际大宗商品价格下跌,国内需求不振等因素影响,中国进口正陷入低迷。商务部数据显示,2015年1-8月中国进口总值6.72万亿元(人民币,下同),同比下降14.6%;8月当月进口总值同比下降14.3%,降幅比上月扩大近6个百分点。
    商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛指出,随着“一带一路”等三大区域发展战略的推进,以及居民收入的增长,中国在投资和消费方面仍有扩大进口的需求和空间。
    目前,中国为提振进口已经出台了一系列政策。7月,国务院发布七大稳定外贸措施,其中包括扩大优惠利率进口信贷覆盖面,对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点等。
    在邢厚媛看来,要实施更积极的进口政策,未来官方应着力打造国内国际供求信息平台,使供需更加精准对接;推动通关和贸易结算更加便利化,并加大重点领域技术、装备进口优惠政策的力度。此外,在促进居民消费品进口方面,应完善进口结构,“除奢侈品等高端商品外,中端商品也应该有”。
继续放宽外商投资准入
    针对外界对中国利用外资政策可能会变化的担心,李克强总理在本届达沃斯论坛期间两次强调“中国利用外商投资总的政策不会变”,具体政策会向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化。
    在减少外商投资限制类条目等一系列措施推动下,目前中国吸引外资能力有所增强。商务部数据显示,1-8月,中国实际使用外资(FDI)金额5252.8亿元,同比增长9.2%;同期外资终止和减资规模持续下降,“进”远大于“出”。
    今后外资在公共产品、公共服务领域可能迎来更多利好。李克强总理表示,在公共产品、公共服务供给方面政府不唱“独角戏”,而是鼓励和引导民间投资参与,同时放宽外商投资市场准入,形成了多元供给新模式,“今后将继续推进这方面改革”。
进一步扩大金融开放
    在与中外企业家座谈和致辞中,李克强总理进一步释放了持续推进金融改革的信号。
    他表示,将按市场化、法治化方向继续推进金融改革,如继续放宽民营银行准入,包括外资有序地进入与中方的合作;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,稳步实现人民币资本项下可兑换;年底前建成人民币跨境支付系统。
    他还表示,将加强风险管理,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
    “中国不是世界经济风险之源,而是世界经济增长的动力源之一。”李克强总理说。联系总理在致辞中关于“各国加强宏观政策协调,协力保持金融市场稳定”的表述,有理由相信,中国在金融改革中将充分考虑到本国政策对周边地区的影响。
提速国际产能合作
    李克强总理在致辞中指出,国际产能合作能把各方供给与需求聚焦,让各方利益交汇,从而凝聚起全球经济稳定增长的新动能,是“一举多得、三方共赢”之道。
    国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民认为,国际产能合作不仅能将中国资本与技术带到全球,更是推动全球投资贸易发展与经济增长的绝佳机遇。
    产能合作不仅是新的经济增长点,也是“一带一路”建设的核心内容。国家发改委对外经济研究所国际经济合作研究室主任张建平指出,加强国际产能合作有利于沿线国家加快工业化进程,增加就业,进而为“一带一路”建设铺路。
    根据中国政府的计划,近期将在钢铁、冶金、建材、造船、铁路、电力等12个行业开展国际产能合作。目前,中方已初步圈定15个产能合作重点国家,遍及亚洲、非洲、拉美和欧洲。
    国家发改委主任徐绍史表示,推进产能合作需要努力建立政府和企业间的合作机制,制订框架方案,确定项目清单和融资安排。有鉴于此,中国未来料将围绕这四件事出台更多措施。
 
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