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广州东部崛起高端产业轴线_中国信息报
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更新时间:2018年12月19日 08:55:36

广州东部崛起高端产业轴线

——一份现代化经济体系建设的开发区答卷
□ 刘宏宇/文
 
    1984年成立的广州经济技术开发区,在经历了34年市场经济风雨的洗礼后,这里的彩虹显得格外靓丽。现在的广州东部,沿着广深科技创新走廊,从广州国际生物岛往北,经黄埔临港经济区、广州科学城,到中新广州知识城,一条跨国公司、领军企业、技术精英云集的高端产业轴线正在日益明晰。
    “每一个小变化,意味着开发区的营商环境变好了一点,现代化经济体系建设的基础牢固了一点。”广州开发区发展和改革局副局长蓝伟锋说。
    先发经济体如何在现代化经济体系发展中构筑新优势?广州开发区提出了“新基础设施建设”战略:以环境优势取代政策优势,以布局能力取代招商能力。
    政策针对性助力
    迎来新一轮企业投资潮
    广州开发区从崛起至辉煌,经历了30多年的市场经济风雨。2014年起,开发区发展步入低潮。当年,开发区地区生产总值首次出现个位数增长,增速为7.54%。2016年,在国际经济持续低迷的大环境下,开发区经济增速降至6%,低于全市甚至全国水平。
    如何堵住“出血点”,治理“经济失速”?
    2017年,广州开发区率先推出4个产业发展政策,涵盖先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业等,统称4个“黄金10条”。其后,人才“美玉10条”、知识产权“美玉10条”“风投10条”“IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)8588计划”等也相继出台。
    在政策有针对性出台的同时,广州开发区迎来新一轮企业投资大潮。“平均下来,2017年开发区主要负责人几乎每天都要会见两家企业,洽谈投资事宜。”广州开发区投资促进局的干部说。
    2017年,600余家企业掌门人从全球各地前来开发区洽谈合作;102个重大项目落地,总投资超过2000亿元,其中12个来自世界500强企业。
    当年,广州开发区企业筹建完成投产项目100个,在建项目81个。全年累计完成310.9亿元筹建企业固定资产投资,同比增长36.3%,达历史新高。
    更广泛更软性
    新基础设施建设是“布局能力”
    广州开发区将系列政策比作新基础设施建设。“站在新的历史起点上,开创一系列新基础设施建设,包括人才、科技、金融、产业引导等。打牢这些基础,形成生机勃勃的环境与生态,开发区才有可能建成现代化经济体系。”广州开发区主要负责人说。
    有别于改革开放初期的“三通一平”,这一系列新基础设施建设,显得更为广泛、更为软性。一个鲜明的例子,是广州开发区将国资大整合也视为基础设施建设。
    2017年,广州开发区进行了一次国资系统的大整合,11家区属国企合并为6家,又新设4家,明确主业,理顺体制机制。这10家国企集团的主业分别为生物医药与健康产业、新一代信息技术、