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英欧密集磋商 力促“有协议脱欧”_中国信息报
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更新时间:2019年02月27日 08:54:56

英欧密集磋商 力促“有协议脱欧”

■ 王婧 

    近期,欧盟和英国官员举行了一系列会谈,旨在讨论修改“脱欧”协议条款的可能性,以赢得英国议会批准,推动停滞不前的“脱欧”立法进程。
    外界猜测,英国可能会延迟正式“脱欧”的日期,以争取更多时间达成“有协议脱欧”,避免对双方经济造成进一步打击。
    英欧展开密集磋商
    英国首相特雷莎·梅近日与欧盟领导人就修改“脱欧”协议进行谈判。英国首相府发言人表示,特雷莎·梅与欧盟委员会主席容克会谈内容涉及“脱欧”协议中敏感的“爱尔兰边界问题”。此举旨在通过修改“脱欧”协议条款赢得英国议会批准,推动停滞不前的“脱欧”立法进程。
    该发言人表示,这次会晤是与欧盟接触过程的“重要”部分。
    今年1月,英国议会下院通过一份涉及“脱欧”协议的修正案,要求首相与欧盟继续谈判,用新方案取代现有“脱欧”协议中涉及“爱尔兰边界问题”的相关内容。
    “爱尔兰边界问题”是整个“脱欧”协议中争议最大的问题。根据“脱欧”协议,如果英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案,在过渡期结束时将启动“备份安排”。其主要内容是不在北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间设置“硬边界”,即避免重新设置实体海关和边防检查设施。
    这一安排没有明确的截止日期,且英国无法单方面退出,因而成为阻挠英国议会下院批准“脱欧”协议的最大阻碍。
    日前,英国“脱欧”事务大臣斯蒂芬·巴克利与英国检察总长杰弗里·考克斯会晤欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶时表示,希望修改“担保条款”。
    欧盟曾多次表示不会与英国就“脱欧”协议展开新的谈判。最近几天欧盟和英国官员之间的一系列会谈尚未取得突破。据路透社报道,欧盟执委会发言人表示,欧盟不接受对保障条款设定时间限制或者单方面的退出条款。
    延迟“脱欧”猜测升温
    英国定于3月29日正式脱离欧洲联盟。然而,英国“脱欧”进程停滞,加剧有关延期“脱欧”的猜测。
    容克日前向英国发出“强烈暗示”:可以推延原定3月29日英国正式退出欧盟的日子,以求英欧未来关系谈判达成理想结果。是不是要求延长谈判时间取决于英国,至于推迟多久,容克说他“脑中没有时间表”。
    容克的前任、前欧盟委员会主席巴罗佐不看好英国如期“脱欧”。巴罗佐说,即便现在达成了积极协议,从务实角度看,一切显然没有准备好,正确的做法是推迟一定时间。
    《里斯本条约》第50条规定,欧盟成员国自宣布“脱欧”之日起的两年内,须与欧盟磋商“脱欧”具体过程和“脱欧”后双方互动框架并达成协议。延长第50条所设期限须经过所有欧盟成员国同意。但欧盟已表示,延期不意味着重新启动“脱欧”谈判。
    分析指出,英国延期“脱欧”恐令欧洲议会选举遭遇尴尬。欧洲议会选举定于5月23-26日举行,是欧洲今年最重大事件之一。
    容克说,他不能排除英国因为延期“脱欧”得以参与欧洲议会选举的可能,而这将是一大“笑话”。
    欧洲经济阴霾难散
    对于欧洲经济来说,全球贸易领域的不确定性等因素已为其经济增势造成压力,英国“脱欧”的无序风险更令其增长前景蒙上阴影,上半年表现令人担忧。
    欧元区最大经济体德国经济去年第四季度环比零增长,而去年第三季度环比萎缩0.2%。德国政府最新预测,德国经济今年将仅增长1%,远低于去年秋季预测的1.8%。分析指出,去年下半年以来,德国经济增势开始走下坡路,第四季度德国经济增长动力主要来自国内,德国出口对经济增长贡献持续减弱。
    因对抗法国总统马克龙提高燃油税而爆发的“黄背心”运动至今绵延3个月,不仅公民的人身财产安全受到损害,法国经济也面临重创。此前,在圣诞和新年档期法国经济就曾遭到沉重打击,而刚刚结束的法国传统“打折季”也受到了灾难性影响。法国专业商联会表示,其260个分支机构的贸易活动今年1月“放缓”,与2018年相比“完全停滞”。
    英国国内对于经济走势的担忧更是高涨。不少商界人士担心,无序“脱欧”或令英国商品价格上升,延迟投资决定,一些投资的撤离还将对英国的就业造成打击。英国食品、航空和汽车等行业均在持续发出预警。
    据英国媒体报道,美国冷冻食品商伯兹艾英国和爱尔兰公司董事总经理韦恩·赫德森表示,无协议“脱欧”一旦发生,将意味着援用世界贸易组织关税规则,税率可能在2%-20%之间,食品制造商将不得不把多至20%的关税传导给零售商,而零售商将自行决定向消费者传导多少额外成本。
    空中客车公司一名高管说,英国无协议脱离欧盟将对航空制造业产生“灾难性”后果。空客高级副总裁凯瑟琳·贝内特说,空客已经为准备应对无协议“脱欧”耗费数以千万欧元计的资金。

 
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