■ 史亚锋

　　近年来，浙江省绍兴市统计局坚持以问题为牵引，以目标为导向，聚焦重点靶向发力，大力加强统计基层基础建设。目前，全市100多个乡镇全部明确统计工作机构，建成统计网格680多个，建立统计之家100多个，培训企业人员5万多人次……一串串数据就是一个个沉甸甸的硕果，基层统计活力被进一步激发，统计工作不断提质增效。

　　出实招——强组织建设

　　组织建设是根本保证，专业的事必须有专业的人来干。绍兴局以优化、协同、高效为目标，在乡镇级增挂统计办公室牌子，有效发挥组织协调和管理职能。按照专编专用、专人专责要求，着力在“配”上做文章，配强机构负责人，配足乡镇级队伍、配齐村级力量。

　　同时，绍兴局积极开展编外人员“统管统配”试点，由县级统计部门集中招录、培训，根据基层统计任务和力量实际统一配备，缓解结构性缺员矛盾。打开制度突破口，大力培育社会统计中介机构，政府职能由“做统计”向“管统计”转变，服务功能从传统人力引入向新型智力引入转型，有效弥补基层统计力量薄弱环节。

　　出硬招——促基层管理

　　“统计人员不会轻易调查了。”这是一位镇领导在调整一名镇统计负责人岗位时，县级统计部门投了否决票后的感慨。

　　刚性制度是最好的保障。以往制度软约束在一定程度上影响了统计工作可持续发展，容易产生制度与执行两张皮现象。为破解这些难题，绍兴局认识到，根治弊病必须从制度设计上着手，通过刚性执行发力。建立任免报备机制，明确统计领导班子成员和负责人任免调动须征求上级统计部门意见。健全统计工作制度，完善乡镇级统计人员岗位职责、数据采集报送、质量管控、名录库管理等制度，形成规范化业务体系和工作流程。推行网格整体智治，以不超过20家统计调查对象为基准，科学划分县、乡、企三级统计网格，明确运行制度和成员职责，为每个网格落实必要的保障经费，积极创造条件设立统计之家。

　　网格化管理让基层管理活起来。一位县级统计局长欣喜地说：“有了统计网格，打通了服务企业最后一公里问题，将过去被动、定性和分散的管理，转变为主动、定量和系统的管理，实现了统计信息键对键、服务保障全天候”。

　　出新招——提能力水平

　　上挂下派双向历练，分级分类精准培训，业务规范星级评定，这是绍兴局探索出来提升能力的方法路径。

　　绍兴局把目标聚焦到精和准上。建立市、县、乡三级统计干部双向学习交流机制，上级挑选业务骨干到下级开展不少于3个月的实践指导，下级遴选中坚力量到上级进行不少于6个月的跟学锻炼，上下联动，互帮互学，开辟能力提升快车道。

　　针对性开展市、县、乡、企四级统计人员业务技能、法律法规和职业道德教育培训，变粗放漫灌为精准滴灌，变理论辅学为实践教学，变被动领教为主动送教，培训质效大大增强。组织乡镇级统计机构星级规范化建设，通过定量和定性评定，充分发挥示范引领作用，以争先晋位促进统计基层基础工作提质增效。

　　出妙招——保队伍稳定

　　3月下旬的一天，县级统计部门正在忙碌地进行信息核实工作，为年度考核优秀的企业统计人员发放奖补资金，这已是他们采用以奖代补政策的第四个年头了。

　　过去，有些企业人员把统计工作当作副业，认识上的偏差必然导致方法上的盲从和落实上的盲区，工作标准不高、被动应付。

　　针对上述情况，绍兴局出台企业统计人员以奖代补政策，通过严格考核，合格和优秀的每年给予奖励，极大调动了一线统计人员的积极性和主动性。坚持事业留人，拓宽个人发展空间，加大对政治站位高、业务能力强、工作作风实的一线统计干部培养使用力度，畅通职级职称晋升渠道，在教育培训、先进评定等方面适当倾斜。

　　同时，绍兴局开展基层最美统计人竞赛活动，综合评比经历、业绩、作风和口碑，选树一批德才兼备的优秀统计人员，增强职业荣誉感、归属感。