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走过2008_中国信息报
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更新时间:2009年01月14日 00:00:00

走过2008

■  潘璠/文

    送别了有风有雨更有灿烂阳光的2008年,迎来了有悬念更有希望的2009年。中国统计系统一年一度最高规格的会议——全国统计工作会,也在统计人的瞩目下隆重召开了。年年此会,今又此会。今年的会议与往年确有不同:第二次全国经济普查正在紧张进行,全国统计系统先进单位和先进人物表彰会也同时举行。马建堂同志代表国家统计局所作的工作报告共分四个部分,回顾了2008年的工作、明确了2009年的任务,且以“提高科学发展水平”和“加强统计队伍建设”为题,独立出两个部分,凸显了工作的重点与要求;并以“毫不动摇”、“锲而不舍”、“坚持不懈”、“矢志不渝”、“竭尽全力”、“坚定不移”这样6个词汇贯穿了“统计改革与发展的总体思路”,别出新意,匠心独具。此时此刻,作为一个统计人,走过了本世纪最长的也是不同寻常的2008年,面向刚刚到来的2009年,我们当然会有一些难以忘怀的记忆和感慨,当然也有一些发自内心的期盼和希冀。
    走过2008,多少岁月凝聚成这一刻,流动的历史都化为静止的数据。在这不平凡的一年里,广大统计人发扬特别能战斗的精神,面对新的形势和突发情况,启动和建立了5日报告、半月监测、月度分析、快速调查等应急反应机制,为党和政府提供了大量有价值的信息。当强震发生后,灾区的统计人从废墟中站了起来,冒着持续不断的余震,积极指导并参与灾情损失和救灾物资的统计工作。他们克服重重困难,建立起了市场价格日监测制度,及时分析、评估灾情对经济社会及相关行业的后期影响。每一个数据的背后都凝聚着统计人的心血和艰辛。当奥运的脚步声越来越近的时候,首都统计人开展了奥运旅游住宿监测工作,完成了奥运期间市民出行动态调查、市民对奥运期间交通限行措施赞同度调查、奥运场馆周边群众安全感满意度调查等多项调查。奥运会和残奥会的成功,有着统计人的贡献和奉献。
    走过2008,改革开放的主旋律更加清晰,科学发展的理念深入人心。统计以数字反映客观世界的运动与变化,帮助人们从中认识客观世界的规律。所以,统计工作在落实科学发展观方面发挥着特别重要的作用。统计部门既要同其他部门一样,在工作中以科学发展观为指导,还要通过自身的工作,使他人对经济社会的变化有更多的符合科学发展观的认识和了解。而《报告》中提出的处理好“创新与继承”、“体制机制改革与发挥人的主观能动性”、“夯实基础与统计工作科学发展”三个关系则从哲学的角度对统计的科学发展有了一个新的辩证的诠释。
    走过2008,我们感受了宏观大势的起伏跌宕,更意识到统计人的责任和使命。仅仅在一年前,虽然冰雪灾害不期而至,虽然美国次贷危机已然显现,但中国主要经济指标还在一路走高,宏观调控的方向和着力点也是防止经济由过快向过热、由结构性上涨向通货膨胀的转变。时至下半年,当一些经济指标增势放缓或出现回落时,作为统计人,我们当思考乃至反思,是决策机构和经济学家对客观规律的认识和判断还有所欠缺,还是我们的统计指标及数据不能支撑对趋势的分析和预测?或是两者兼而有之。温家宝总理和李克强副总理近日就统计工作作出重要批示。对此,我们应该提出拿出什么样的措施和行动,提出什么样的数据和建议,怎样“当好参谋和助手”?
    走过2008,第二次全国经济普查正在进行时,动力大压力更大。走在京城的大街小巷,经过每一个社区和乡村,普查的宣传标语、横幅随处可见,经济普查成为一项家喻户晓的大事。历经第一次普查,历经经济形势的冷暖变化,从党政领导到专家学者,从企事业单位到居民家庭,都越来越意识到准确的数据对判定经济形势是何等的重要,也越来越清楚普查对我们把握总量结构趋势、对实施有效宏观调控是怎样的不可或缺。很多统计同仁反映,同第一次普查相比,地方政府和领导对此次普查更为关注,也更加投入。领导重视是搞好普查的动力和保证,但也加大了工作的压力。怎样在特殊的形势和背景下,克服各种各样的困难,让普查单位一个也不能少,让普查数据最大程度地与实际情况相符,考验着各级政府统计机构的战斗力和职业精神。《报告》首次提出,要“全面提高统计能力”,这实际就是指我们取得更多有价值和时效性的统计信息的能力和效率。而经济普查的推进过程及最终结果,既是对统计能力的一次检验,也必然对提高统计能力产生积极的促进作用。
    走过2008,体制改革和队伍建设不断深入和加强,机遇与挑战同在。过去的一年刚刚画上句号,由《中国信息报》评选的当年10件统计大事就新鲜出炉。其中,在国家统计局设立能源统计司和在核算司加挂服务业统计司牌子的消息格外引人注目。统计机构及职能不断得到加强和完善,当然是统计事业发展的一个标志。当然,在过去的一年,在新年前后,社会上也不时可闻质疑和非议统计数据和统计工作的声音。机遇抓住了,机构加强了,队伍壮大了,但能否应对并战胜挑战,还有待统计人付出艰苦的努力。所以,《报告》把“队伍建设”作为四个部分的最后一个部分,既体现了“以人为本”的理念,也对统计队伍自身和全体统计人提出了新的要求。
    走过2008,我们对新的一年充满希望。放眼世界,虽然加沙的战火还在吞噬着脆弱的生命,但我们希望人类尽早摆脱战争的梦魇;胸怀祖国,虽然南方雨雪交加、北方干旱缺水,但我们希望多一些风调雨顺,少一些不测风云。我们希望统计数据带给大家欢欣鼓舞,带给大家精神振奋。但是,我们也必须有喜报喜、有忧报忧。我们希望统计工作为更多的人所了解和理解,我们希望统计数据为更多的人所使用和参考;我们希望《统计法》早日通过修改,我们希望依法报送统计数据的理念更加深入人心;我们希望数据质量不断提高,我们希望基层基础工作得到加强;我们希望统计队伍继续壮大,我们希望统计体制逐步完善。去年下半年,北京统计系统在国家图书馆开展了统计知识大讲堂系列活动,社会各界人士反响热烈,反映良好,表明统计要得到公众的理解并非一件可望而不可即的难事。
    尽管统计任务艰巨,尽管困难不少,但只要我们不懈地努力,有社会各界的理解和配合,有党和政府的领导和支持,统计事业的发展就正逢其时,未有穷期,也必将蒸蒸日上,日新月异。
   

 
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