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一年之际在于春_中国信息报
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更新时间:2010年01月29日 00:00:00

一年之际在于春

■ 潘璠\文

    北京的这个冬天特别冷,气温屡创新低。然而,当全国统计工作会议在北京召开的时候,气温已经比最冷的时候回升了10多度,使人感到了一丝丝暖意。也是,一年24节气的最后一个节气已经过了。大寒之后,再一个节气就是立春了。此时谋划全年的工作,恰应了那句“一年之际在于春”的谚语。
    一年之际在于春。当春天来临的时候,人们当然不会忘记刚刚过去的寒冬。而历经百年一遇的世界性金融危机,也恰如从严冬走向春天。记得一年多以前,当中国人成功地举办了“无与伦比”的奥运盛会后忽然发现,一场许多年轻人只是在经济学教科书中了解到的金融危机,正在从假设演变成现实,正在从大洋彼岸波及到中国内地。那个曾经让一些中国知识分子憧憬和崇拜的“美国老太太”,也变得有些面目可憎了。因为有“中国老太太”,她才能吃香的喝辣的,却还要“中国老太太”帮着她还账、买单。但金融危机或者说金融海啸毕竟发生了,大家都在一条船上,还是要同舟共济。于是,从中国各级政府到成千上万的实体性企业、到无数的普通民众,都以不同的方式来应对这场不期而遇的危机。此时此刻,统计的作用和位置,更加前所未有地凸显出来。从当前的大势到未来的预期,从政府的企盼到民众的感觉,都需要统计数据的佐证,都需要统计信息的支持。
    与许多专业、部门会议的工作报告、乃至省市“两会”的政府工作报告相似,马建堂局长代表国家统计局所作的工作报告,也把2009年的各项工作置于金融危机的大背景下,并把应对危机放在各项工作的首位进行回顾和总结。正如报告所总结的那样,在做好第二次经济普查和各项常规统计调查的同时,统计人发扬了“特别能战斗”的精神,打破常规,开拓创新,全力以赴,不辱使命。在月报之外建立了半月报、旬报,在定期调查制度之外开展了许多专项调查。当这些调查取得了大量的数据,当这些数据经过汇总、加工、分析,当宏观和微观领域许多现象和事件与统计信息得到相互印证时,危机背景下中国经济的V字型运行轨迹被清晰地描绘和记录出来。“春江水暖鸭先知”,经济企稳回暖,有统计数据为证。而数据背后,是统计人鲜为人知的付出。
    又与很多同类会议三段式的工作报告不同,近3年来,全国统计工作会的报告都分为4个部分。今年报告的题目是《迎难而上 开拓创新 奋力实现统计能力数据质量和公信力的新提高》。在总结去年、部署今年之间,有一段重点强调;部署了今年的工作之后,还有一段明确的要求。纵观整个工作报告,既和去年的报告精神相互衔接,又突出了新形势、新任务、新要求。统计能力、统计数据质量、统计公信力,“三个提高”相辅相成,缺一不可。所以,既作为整个报告的题目放在突出的位置,又作为独立部分特别论述,分析了各自的意义、彼此间的关系,以六个“更加着力”突出了做好当前工作的着力点。
    我特别注意到,报告在总结去年工作时,八个方面的工作中,新闻宣传成为一个重要的方面。在不同以往的大环境下,统计“被关注”的程度也不同以往。“被统计”、“被平均”、“被增长”、“被富裕”等等,就是证明。面对舆情,面对民意,说与不说不一样,说什么、怎么说也不一样。统计新闻宣传,比以往任何时候都显得更加重要。国家统计局和一些地区统计部门应势而上,发布会、沟通会、新闻稿、评论稿,解释、解读,沟通、互动。统计作为科学,需要更多的人了解和理解;而统计要使更多的人了解和理解,其自身也需要更加科学地发展。
    一年之际在于春。新年伊始,国家统计局举行关于2009年经济运行情况的新闻发布会。在回答“2009年中国的经济总量有没有超过日本,成为世界第二大经济体?中国人均收入在全世界排多少位”的提问时,国家统计局马建堂局长坦言“中国国家统计局只发布以人民币计价的GDP总量。关于中国GDP总量去年排在世界第几位,专家学者包括在座的朋友们可以去比较和研究。不管中国经济总量去年处在第几位,有一个基本的事实,就是我国人均GDP仍居世界百位以后”。
    说得好!这段话至少传递了两层信息。第一,统计部门的主要职责是把反映国情国力的主要指标搞准,把主要的数据广而告之。我们工作的着眼点和兴奋点不是、也不应该是位次本身及其变化。第二,对中国的经济发展,我们要始终保持清醒的头脑。在金融危机背景下,克服各种各样困难,实现既定的经济增长目标,成绩固然来之不易;但在中国这样一个人口大国,各项指标若按人均的标准去要求,依然是“路漫漫其修远兮”。我们无意去攀比,更没有资本沾沾自喜。当金融危机的阴影随着新的一年的到来似乎渐行渐远的时候,当各个部门和专家学者面对新出炉的统计数据见仁见智的时候,当世界各个国家和地区正在依据自己和他人的统计数据回眸和展望的时候,中国的统计人展现了自己的冷静、从容和淡定。新的一年,我们要坚定信念:做自己能做、应该做的事情,把自己的事情做好。
    一年之际在于春。迎接即将到来的春天,谋划全年工作的大计,我们要做、要做好的事情实在太多。而重中之重的,当属人口普查。人口普查,普查人口,10年等一回。以人为本,统计更应该把人的数字搞准确,把有关人的事情说清楚。但物是死的,人是活的,真说清楚又谈何容易?两个星期前,我在“视点”栏目发了一篇文章,题目是《我看一位党校教授对统计的意见》。在文中,我针对该教授认为人均指标不包括外来人口的观点,指出所谓常住人口是户籍人口加上居住了半年以上的外来人口。有同仁指出,这样的说法不准确,应该说扣除本地在外地居住半年以上的人口。我在自己的博客中做了纠正。又有同仁指出,这样说会漏掉一年走了好几个地方、在哪个地方都不到半年的人。我又请教了分管这方面工作的领导,得知,如果准确表述,常住人口中的外来人口应该是离开其居住地半年以上、现在本地居住的人。由此可见,仅仅把人口普查的范围职责界定清楚,就不是一拍脑袋的事情。要统全搞准,不重不漏,难度何其之大!但如果不能搞准,或者说误差过大,又如何为决策提供依据?所以,只有把各项准备工作做扎实、做充分,才能确保普查取得实效。当然,此事也说明,作为老统计人,我要学的还有很多。在“春天里来百花香”的时候,年过半百的老汉我不能再“背着书包上学堂”,那就在实践中学吧。
    一年之际在于春。一年一度的统计工作会还正在进行时。今天晚上,作为统计文化建设的成果,一台统计人自己的晚会将呈现在我们的面前。一定是多姿多彩,一定是春色满园。再往后,2010年的春天就真的来到了。

 
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