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“二经普”是一次大考_中国信息报
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更新时间:2009年06月23日 00:00:00

“二经普”是一次大考

潘璠

      6月19日,国务院第二次经济普查领导小组办公室、国家统计局召开全国视频会议,部署第二次全国经济普查数据质量抽查工作。此次抽查,阵容之强、时间之长、要求之严,都超过了第一次经济普查和第二次农业普查,凸显了中国统计系统确保普查数据质量的决心和努力。  
      记得第一次经济普查数据发布后,中国的经济总量增加了2.3万亿元,在世界各国经济总量的排名有了明显变化。“山也还是那座山哟”,但我们对那座山有了新的认识。那是第一次在全国范围内,同时对第二产业和第三产业进行普查。从“一经普”到“二经普”,又经过了4年的时间。按一般常识来说,普查的目的既要校正总量,也要细化结构。由于方法不同,投入不同,数据与常规年份相比,应该会有一些变化。但由于仅仅时隔4年,这种差距或变化不应该太大。当然,这只是一种常理下的推测。一切有待最终结果发布后方见分晓。但不争的事实是,第二次经济普查数据的审核、汇总、认定与发布,是中国统计系统和统计工作要经历的一个重大考验,是全体统计人的一次大考。  
      从“一经普”到“二经普”,期间有一个“二农普”。相比较而言,各方面对农普的关注,在于对涉及“三农”即农业、农村、农民方方面面的认识和评价。而对经普而言,从党政领导到社会各界,都对总量寄予着特别的关注,尽管这个总量也是由许多微量构成的,尽管微量的分布也要符合实际。毫无疑问,作为在世界上位居前列的经济体,中国经济总量如何变化,都会引起世界的关注和评价。“二经普”的总量和结构数据与“一经普”是保持合乎逻辑的衔接,还是有新的大起大落,是前者应该如何判定,是后者应该怎样解读,既考验着我们的统计能力和水平,也考验着我们的职业道德和专业素养。  
      去年下半年以来的金融危机,引发了各界人士对经济形势的高度关注,也引起了方方面面对统计数据的空前瞩目。一方面,各级党委政府确定了刚性的经济增长目标。尽管在金融危机的大背景下全面实现目标近乎天方夜谭(奇迹),但对统计数据没有“应统尽统”的担心却比任何时候都要强烈。而另一方面,老百姓则更加相信自己的感受。工资收入也好,市场价格也罢,他们比以往更加依据自己的经历来判断形势,并对任何与自己感觉不符的统计数据持强烈的怀疑乃至批判的态度,怀疑有人弄虚作假,怀疑有人粉饰太平。经济普查的最终结果,本来是我们判断经济形势的最有力最有利的依据。但这种判断能否为各级领导所接受,能否为社会各界所相信,也考验着各级普查机构、各级统计部门的能力和智慧。  
      近日,统计工作中还有一件大事引起社会各界强烈关注和广泛议论,这就是由监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定的《统计违法违纪行为处分规定》,自5月1日起正式颁布实施了。一个多月来,全国统计系统采取了多种形式学习贯彻“规定”。无疑,这是一把双刃剑。要使“规定”落在实处,就要动真格的。发现违法违纪行为,无论涉及什么人,都要严格按“规定”规定的条款办。在对“二经普”数据质量的认定和检查中,“规定”应该成为一个有效的武器,但普查后续各项工作的推进,也是对“规定”能否得到有效贯彻执行的一个考验。  
      “二经普”是一次大考。其实,考验早已开始。从方案制定、组织实施、数据的层层审核汇总上报,一路走来,已经到了最后的“收官”阶段。主要数据已经由省一级报至全国普查办公室,在全国跨省的质量检查后,就要进行最后的审核汇总。最终也是最严峻的考验来到了。我们必须以对历史负责的态度,进行数据质量检查,发现问题及时纠正,并认真对待和处理每一起线索清晰的疑似违法举报。我们也必须以实事求是的精神,进行数据的审核和汇总,并多方面、运用一切可能的手段和方法进行逻辑分析、检验和评估。我们还必须以科学发展观为指导,对普查的最终结果,对这种结果的意义,对这种意义的合理性,进行有理有力有节的解读和宣传。只有当普查的最终结果经过实践和历史的检验,被证明是正确的合理的,只有正确合理的结果得到广泛的认同和理解,我们才可以为通过大考而感到欣慰。

 

 
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