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一个错误的数字及一些类似的情况_中国信息报
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更新时间:2010年08月17日 08:49:02

一个错误的数字及一些类似的情况

潘璠
 
    上个月晚些时候,笔者在青海参加国家统计局办公室工作会议期间,看到诸多网站和纸媒都在醒目位置刊发消息称,北京市的常住人口达到1972万人,提前10年突破了国务院批复的北京常住人口规模。虽然“提前突破”早在意料之中,但这个数据仍然令我一惊,因为它比统计部门正式确认发布的数据多了217万人。
    回到北京后一了解,原来是市政协、市人大的课题组进行调研,并从市流动人口管理办公室了解了一些情况后提出的概念。恰巧,回京后就参加了市委市政府召开的全市上半年经济形势分析会。虽然按照国家统计局确定的局队职责,人口统计由统计局系统负责,但出于一个统计人的责任感和良心,我在分组会上还是向包括市人大副主任、政协副主席和政府副市长在内的与会者直言不讳地谈了自己对这个问题的看法:
    ——按照统计法规和统计制度的规定,地方常住人口数据应该由地方统计部门负责。一项政府职能由一个职能部门承担,是依法行政的本质要求之一。作为课题组可以进行调查研究,但无权发布反映最基本国情国力的统计数据。否则,将带来怎样的混乱是可想而知的。而统计部门的人口统计,10年一次大的普查,5年一次百分之一样本的“小普查”,每年一次数万样本的抽样调查;抽样的方法、样本的分布、推算的公式、误差的测算,都有严格的规范要求,必要时,可以全过程演示。从历年来北京常住人口数字的增长变化看,虽然有些年份高一些,有些年份低一些,但总体上没有明显的陡增陡降。
    ——掌握人口数据的还有公安部门户籍登记机构和流动人口管理机构。按照户籍登记机构的数据,2008年北京登记的暂住人口比上一年陡增近200万人,这显然是加强户籍管理的结果。课题组举出的登记流动人口763.8万人,其中在京居住半年以上的726.4万人,据报道也是公安部门的数据,其实是流动人口管理办公室的数据。而流管办提供统计部门的数据也是763.8万,但其中居住半年以上即符合常住人口定义的人口在500万到600万人之间,与统计部门509万人的数据相差并不很悬殊。考虑有人登记离开后不注销的因素,恰恰反正了统计部门数据的准确。那个726.4万人显然是一个错误数据。从流动人口流动、迁移的规律分析,居住半年以上和半年以下者,相差也不会仅是763.8万人基数下的区区37.4万人。
    近日见诸媒体的北京人口数据或许是一个比较极端的个案,不仅涉及重要的市情市力数据,且“始作俑者”是政协和人大。而一段时间以来,被一些媒体错误表达的统计信息也可谓信手拈来。如北京调查总队在800个城镇居民家庭中调查对房价和相关调控政策的看法,按惯例介绍了样本分布和结构情况,其中70%的被调查家庭有自己的房产。某晚报抢先发布,头版头条的题目就把城镇放大到全市,把家庭置换成居民,就成了7成居民家有房产,以致有网民说我和我爷爷、奶奶、爸爸、妈妈住一起,也算有房产吗?于是,采取措施,一是马上在我们的外网上说明,指出该报题目的错误;二是和上午出报的报社联系,第二天出报时注意别犯同类错误。又如前几天,国家统计局发布了70个大中城市7月份房屋销售价格指数。某报立刻在头版置以醒目标题——北京最高。于是,赶紧沟通,指出此言差矣。隔日,头版上方标题——北京第八。与实际情况相符。按说,前面的低级错误不该出现呀!
    从北京人口到房价排序,发生一些数据错误的原因和错误的主体虽然不同,但都对人们正确了解和使用统计数据产生了负面影响。当然,我们不能要求也并不希望大家不关注统计数据,不使用统计数据,不探寻统计数据的真伪,不比较不同数据的差异。在今天的环境和形势下,我们也难以寄希望于所有的媒体在发布统计数据之前都把包括标题在内的文字稿拿来一阅。我们欢迎大家关注统计工作,使用统计数据。我们也欢迎包括媒体在内的各界人士监督统计工作,多提建设性意见。我们要在各种批评声音中完善和改进我们的工作。我们也应通过开放、透明的发布,有效和有针对性的解读,来减少统计新闻中的错误、特别是低级错误。而一旦发现存在有意无意包括低级错误在内的错误,我们应做的能做的,就是快速、真诚、坦率、专业地去沟通和加以纠正。
 
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