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由组织工作满意度调查说起_中国信息报
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更新时间:2010年09月07日 08:26:53

由组织工作满意度调查说起

潘璠
 
    上个星期一,中组部秘书长邓声明及有关司级领导等一行多人,与国家统计局服务业司有关领导一起,到北京市检查督导组织工作满意度调查。此项工作在全国范围内已连续进行了3年,中组部领导也已两次到北京市检查督导工作。而今年,调查对象将达到8万人。
    在被抽中的单位,调查按照既定的程序进行。人事部门拿来了本单位的名单。调查人员依据计算机产生的随机数,确定了名单上的第一个被调查者。接着,按照既定的抽样比率,确定了等距的间隔,并按相同的间隔,抽出了全部被调查者。由该单位人事部门逐一通知被抽中的人。有的人因各种原因不在,于是,只好由排在其或上或下位置的人员替代。
    所有的被调查者来到指定的填卷现场,场内关闭摄像、照相设备,每人间隔一定距离而坐。身挂调查证的调查员和督导员作了自我介绍,简要说明了调查的意义和填卷注意事项。特别强调的是,调查采用无记名方式,所有的问卷填好以后装入特定文件袋,由最后一个交卷的被调查者将文件袋亲手密封;密封文件袋专门特制,如若再拆开,必然留下痕迹;调查内容仅用于汇总分析,完全看不出是哪些单位、哪些人员的意见。在做完简短的陈述后,调查员宣布,现在开始填卷,请其他人员离场。于是,在现场督导和检查工作的中组部和国家统计局有关领导也都离开了现场。
    实际上,在北京地区进行的组织工作满意度调查,都是按照这样一套程序进行的。之所以要严格按这套程序来做,一是为了保证调查样本的随机性和代表性。避免人为安排、挑选一些特定人员,杜绝事先“做工作”,防止“被代表”。二是为了打消填表人员的顾虑。告诉他们调查内容不会外泄,也不必怕外泄,没有人会掌握每个人填写的具体内容,大家可以放心按自己的真实想法、看法填报。所有这些做法的根本目的,就是为了了解被调查者的真实想法,掌握真正的民意,为改进组织工作提供真实的、可供参考借鉴的意见和建议。
    而为了达到这样的目的,我们在现场填卷前后的相关环节上,也严格按既定的程序和原则行事。比如在调查单位的抽取上,也是在距现场填卷尽可能短的时间内通知被抽中单位;如调查的内容,也不会提前告知被调查者和其他人员。尽管这些看似“不近人情”的做法,难免引起被调查单位的误解乃至不满,但我们的统计调查人员坚持原则,努力晓之以理,争取得到各方面的支持和理解。
    由组织工作满意度调查推而广之,北京政府统计部门在诸多专项调查、社情民意调查中,都努力使这种随机、等距(当然因方法不同,不仅仅是等距)、打消顾虑、不加引导诱导的原则和要求,体现在整个调查过程之中。如在社情民意调查中心的电话访问中,调查员有时要反复多次重复每一个选项或答案,努力避免产生引导性的感觉和效果。
    随着我国经济社会的发展与进步,随着统计工作日益被关注、被重视,统计调查的领域必然由原来的见物不见人,更多地转向“以人为本”,且更多地关注人的主观感受和认识。相对于“物”的刚性而言,人的感觉和认识显然更具弹性,甚至有很大的弹性。而只有了解到没有外因干扰下的真实想法,这种主观调查才具有现实和实际意义。当然,前提是调查的发起者、委托者确实真正想了解真实的民意,而不是为了做秀或是为某种既定的目的服务。同那些“见物不见人”的统计相比,在这种主观感受和意愿的调查中,坚持统计的科学性难度显然更大。这或许也是我们现在乃至未来统计工作中,需要认真重视和对待的一个现实问题。
 
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