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当前统计科研值得关注的若干问题_中国信息报
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更新时间:2012年07月31日 08:33:15

当前统计科研值得关注的若干问题

潘璠

    将近一个月前,全国统计科研计划项目领导小组办公室在国家统计局官方网站上发布了《关于开展2012年度全国统计科研计划项目申报工作的通知》,《通知》后面按惯例附着当年的《课题指南》。记得我去年刚到科研所工作的时候,项目申报工作刚刚结束。有关负责同志告诉我,今后的课题申报要改进,不再以标题形式排列,而是提出要研究的重点领域及其研究重点。于是,2012年的《课题指南》,我们就这样做了。
    为什么要这样改呢?我以为,这既有利于更好地围绕统计中心工作开展统计科研,又有利于更好地发挥申报单位的优势、专长和积极性。在今年的《课题指南》中,我们列出了值得关注的十几个重点领域,如“继续推进和完善以一套表为核心的统计‘四大工程’研究”、“实现一套表后统计流程的设计与研究”、“服务业统计问题研究”、“居民收入统计相关问题研究”等等,在题目下面列出了需要研究的重点内容,项目申报者可以围绕这些主题和重点,依据自己的研究方向和专长,选择研究的角度,拟定申报的题目。
    着眼统计中心工作,统计科研首先要关注和研究如何继续推进和完善以一套表为核心的统计“四大工程”。我们在工作流程、组织形式上要不要调整,作怎样的调整,才能适应已经变革了的统计生产方式?当企业的原始数据都沿着既定的网络一路“裸奔”到统一的数据处理平台时,应该采取什么样的手段,一方面确保“裸奔”的原始数据在起点上就真实无误,一方面确保“裸奔”数据不被中途截去、并被用于统计以外的目的?当70万家“三上”企业在主要专业实现一套表后,其他与企业有关的统计内容如工业企业的出厂和购进价格,如何继续跟进,至少在政府统计系统实现真正和唯一的一套表?当政府统计系统对企业所有的统计要求都以一套表体现以后,政府统计与部门统计如何沟通和衔接,以确保对企业的统计要求“一套”而且唯一?
    着眼统计中心工作,统计科研要着力研究现代科学技术在统计工作中的应用。1993年“一套表”改革之所以没有在全国范围内实现预期目标,很大程度在于当时的技术手段远没有达到今天的水平。在“四大工程”取得决定性成功的基础上,我们的宏观库、微观库、名录库和地理信息系统如何能够及时、实时地更新维护,成为动态的活库,并不断完善其功能?在手机越来越多地用于记账、PDA越来越多地用于采价、遥感技术越来越多地用于播种面积的认定时,我们能不能作出一个超前一些的判断——这些设备与技术的应用到底还能走多远?当云计算以高端、海量等概念将我们弄得云里雾里的时候,当物联网走入我们的生活与工作的时候,我们应该知道,这些新的技术和事物究竟能够给统计工作带来什么样的影响和变化。
    着眼统计中心工作,统计科研要对抽样调查方法的科学性和适应性进行研究。这也是前不久召开的全国国家调查队工作会议提出的一项任务。虽然《统计法》早已明确,要“以经常性抽样调查为主体”,但社会经济形势与环境是不断发展变化的,统计调查工作也要不断适应形势与任务的要求。抽样调查方法的应用领域和范围,能不能继续扩大和拓展,在哪些领域扩大和拓展?如何设计和组织,才能够在保证精度、确保代表性、提高效率、尽力减轻基层负担几个目标之间,找一个最佳的结合点?面对不同层级党委、政府的管理要求和社会各界的不同需要,我们的抽样调查能否尽可能地在保证科学性的同时,进一步提高其适应性?
    着眼统计中心工作,国家核心指标体系、国家统计元数据库、服务业统计与核算、居民收入统计、宏观数据质量协调性、调查中的数据质量监控、统计能力建设、统计管理体制改革等等,有诸多问题需要我们研究。如果我们认真地研究这些问题,并找出现阶段解决这些问题的最佳方法,那么,就一定会对中国统计事业的发展发挥积极的促进作用。现在,2012年课题申报期限的时间到半,有兴趣有抱负的同仁及各界人士,不妨想一想、做一做。

 
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