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“法定节假日休假安排”调查之我见_中国信息报
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更新时间:2013年10月24日 09:01:15

“法定节假日休假安排”调查之我见

潘璠

    “十一”长假过后,诸多有影响的门户网站,都开展了对法定节假日休假安排的公众调查。不知道开展这一调查是主管部门早有计划、并特意选择在“十一”黄金周之后进行,还是在中秋、国庆两次挪假引发争议,且假期一些景点、道路发生过度拥堵现象之后,所采取的一项有针对性的措施?笔者作为一个公民,本十分珍惜这次表达个人意向的机会,也想针对问卷中的问题逐项选择和点击,但移动鼠标的时候,却发现调查问卷所设的几个问题及其不同选项,都很难准确表达个人的意愿和态度,最后只好放弃。而据后续的相关报道称,有超过200万人参加了网上的调查。虽然同十几亿人口相比,200多万人还是一个小数目,但就一般的网上调查而言,此次调查的参与度应该是比较高的了。但是,由于问卷的设计存在一些不尽科学合理之处,所以在依据调查结果进行政策调整时,应该慎之又慎。要充分考虑因问卷设计不合理可能带来的结果上的偏差。
    调查问卷的第一个问题是,“您对现行的法定节假日放假安排是否满意?”这样的问题如果没有特殊的事件背景,如果没有针对不同回答的后续问题跟进,其答案即使不调查都可想而知,超过七成、甚至更多的被调查者会选择“不满意”。因为正常情况下,多数劳动者对法律赋予的节假日应该是持多多益善态度的。只是休息日的多少从来都不是仅依据劳动者的愿望来确定的,还必须考虑整个社会生产力的发展水平。所以我隐约感到,所谓“现行的法定节假日放假安排”似乎有同原来的安排相比较的味道,即拿原来的三个长假与取消“五一”长假、增加几个小长假的现行制度相比较。如果有这样的考量,在进行二选一时就要慎重考虑了,其结果肯定与现在的答案不会完全一致。笔者在移动鼠标时就在想,如果是笼而统之,如果不满意者众就会再增加几天假期,那我就选“不满意”;但如果是二者取其一,我宁可支持现在的制度,因为可以多几个小长假,多休息几天。假如因为多数人不满意而恢复原来的安排,那可不是我所期待的。不知道调查者的真实目的是什么?如果是想增加几天节日假期,那么不用调查,从经济社会发展的角度考虑,召集相关部门和各界专家进行一些研究与评估,能增加几天就增加几天。只要是增加,大家就会举双手赞成;而如果是在不同的可能之间选择,就干脆把问题挑明了,如您认为是维持现在还是恢复过去,或是如何调整为好?
    问卷的第二个问题是,“您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留”?这又是一个无法判断调查目的的问题。在“7天长假”的前面加的这个定语,似乎在刻意提醒被调查者看清长假的实质,因而使很多不反对长假但反对挪假的人不知道怎样表态了。所以针对这个问题的回答就没有呈现一边倒的态势,只是回答“不应该”的人略多于回答“应该”的人而已。但被调查者即使意识到这个定语意味着什么,恐怕也很难判断他们的表态将会对他们未来的休假带来怎样的影响。特别是对回答“不应该”的多数被调查者而言,如果确信不保留挪假形成的长假就意味着该休3天休3天,该休2天休2天,中间该上几天班就上几天班时,他们是否都依然会维持目前的选择?如果主管部门依照此次调查中相对多数的回答,取消了所有的7天长假,能够得到相对多数的支持和拥护吗?所以还是同样的道理,如果增加假期则另当别论,如果要在连休7天和再也没有7天连休之间选择,又要真实了解民意,就干脆把问题挑明了。
    问卷还有一个问题,“您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假”?相比较前两个问题,这个问题的设置还是相对明确的。调查的结果是,肯定的回答略多于否定的回答。可想而知,在总休假天数没有变化、且保留现有1天节日的情况下,在是否挪假的问题上暂时“维持原判”,应该是照顾多数人的、相对最为合理的选择。但更为重要的前两个问题,由于设计上存在的问题,获得的答案很难准确反映被调查者的真实想法,因此不宜作为调整现行休假制度的民意依据,除非节日放假天数能在现有基础上略有增加。

 
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