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放假方案调查的启示_中国信息报
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更新时间:2013年12月03日 08:36:40

放假方案调查的启示

潘璠

    上个星期,全国假日办通过网络媒体广泛征求对三种放假方案的意见。据《京华时报》11月28日报道称,记者从全国假日办首批指定上线调查问卷的相关网站了解到,目前公布的方案就是针对2014年假期安排的,意见征集完后得票数最多的方案将作为2014年法定节假日调休安排方案执行。但此后,国家旅游局新闻处有关人士又表示,得票最多的方案未必是最终采纳的方案。
    记得早在“十一”长假过后,假日办就征求过民众对现行节日休假制度的意见。时间不长,时隔一个多月,就提出了新的调整方案,再次征求意见。这种重视和尊重民意的态度,确实值得肯定。节日放假,本是事关全国所有劳动者的大事,当然应该最大程度地契合主流民意。虽然很多网站声称网上调查不具代表性,且有网民留言称,几十万网民难以代表数以亿计的民众,但这毕竟是目前能够做到的最大规模的开放式调查,且绝对数量的多少也至少代表了被调查者中的“主流民意”。
    但是,虽然在各大参与调查的网站上,参与投票者多的达几十万人次,少的也有几万人次,但网民普遍对没有增加休假天数表示失望,且有恍然大悟的感觉,认为投票只是不得已求其次而已。确实,在一个多月前进行调查时,因为问卷设计得含混不清、且没有说明只能在不增加休假天数的基础上对现行的11天假日进行调整,以致被调查者在表达对现行休假制度不满的同时,充满了对增加休假天数的期待。所以,当此次调查释放出调整休假方案只能在不增加休假天数的基础上进行调整的准确信号时,由希望到失望的情绪就自然而然地宣泄出来了。
    当时,笔者就曾担心,怕由于设问不清带来被调查者的误读,进而再给决策者提供了不准确的决策依据。果然,这种担心不幸而言中。此次调查,假日办所给出的三个方案,显然没有穷尽所有可能的选项。尽管7个节日、11天假日可以有多个不同的排列组合,但起码有些组合是不应该忽略的,比如把维持现状也作为一个选项。调查者显然把多数人对现行休假制度的不满,误读为像他们相像的那样,只是对11天之内挪假的不满,可以通过对11天节日及与相关双休日的不同排列组合来解决问题,且任何一种解决方案都比现行方案要好。所以,此次征求意见的三个方案中,没有一个是原方案,似乎原方案已经完全不在选项之内了,似乎现在的大长假加小长假的做法一定要改,只是有几个大长假和几个小长假的问题了。
    但笔者却认为,如果只能在11天内进行调整,那还不如不调整,因为有小长假,人们可以更好地安排节日出行。很显然,三天可以做的事情,一天或两天也许做不了。一些网民也在留言中表达了同样的态度。为什么三个调查方案中,方案B和方案C的后半部分相同,但两个方案的支持度则相差悬殊?方案C的支持度最高,而方案B的支持度最低,这说明了什么?这足以证明,支持方案C的实质就是要维持调休形成的两个长假,因为三个方案中只有这个方案是保留两个七天长假的。由此也足以表明民众对大长假的态度。在此基础上,三天的小长假,要还是不要呢?从现有的三个方案及支持度来看,无法从中得出结论。
    根据两次设计有欠缺或偏差的调查,如果仅依据被调查者的选择判断,可以得出的结论是,多数人都希望保留七天长假;无法得出的结论是,五个小长假要还是不要,或是要几个?没有真正了解对这个问题的“主流民意”,也自然难以依据“主流民意”去决策了。
    放假方案的调查,给我们统计调查问卷设计提供了启示:尽可能把各种可能考虑得更充分一些,问卷设计得更科学合理一些,这样得出的调查结果才能更加符合真实。

 
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