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新发布的基尼系数是否靠谱?_中国信息报
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更新时间:2014年02月11日 08:19:39

新发布的基尼系数是否靠谱?

潘璠

    上个月,国家统计局发布了2013年国民经济运行情况的主要数据。除了高收入组的收入数据在发布会后引发了媒体及公众的关注和议论外,在会上会下,也都有人对基尼系数提出了一些看法。如凤凰卫视的记者就提出,发布的数据里出现基尼系数0.473,之前有专家预期的基尼系数要高于发布的这个数字,今天发布的这个数字比外界认为的低,您怎么看?而会后,有关基尼系数的消息也登上了很多门户网站的首页,一些网民留言表示质疑,认为过低。
    关于这个0.473的基尼系数是否靠谱,国家统计局主要负责人当时已经回应,总体来讲是符合中国实际的。作为反映贫富差距的基尼系数,严格的说,并不是一个统计指标,而是经过计算得出的一个数据。当然,计算的依据和基础,是统计数据和计算公式。公式是既定的,而数据则取决于三个因素:一是样本的数量,二是样本的分布和代表性,三是这些样本数据的可靠性。就数量而言,全国40万被调查户,无疑是所有对中国基尼系数乃至收入数据进行的测算研究中最大规模的样本。就分布和代表性而言,16万户样本就可以满足国家需要,再增加24万户地方样本,为的就是满足并体现各地的代表性;且在抽取样本的过程中,完全按照抽样调查的原理进行,按门牌号排队抽取大样本,再按收入高低进行等距抽样。至于数据质量,一个焦点问题就是高收入户是否被统计进来。笔者在北京市从事统计调查工作时,曾经从多角度对数据质量作过评估。我们还与税务部门的资料作过对照验证,证明我们的样本抽取及数据统计是符合实际的。如果一不留神抽到了一个亿万富豪,还真得依照国际惯例,再把他剔除出去,或者大幅度降低其所占权重,为的就是不让一个亿万富翁把99个穷人都变成百万富翁。
    有分析认为,中国的基尼系数不应该是下降趋势。其实,如果纵向比较,就国家统计局发布的11年数据来看,0.473这个数值早在2004年就曾经出现过。而仅就2013年与2012年相比,按五等分法,最高和最低收入组之比,由4.97倍下降至4.93倍;最高收入组与平均值之比,由2.095倍下降至2.092倍;这些数据与基尼系数由0.474降至0.473的趋势,也是完全一致、且可以相互印证的。尽管这种变化非常微弱,但与十八大之后政治、经济、社会发展变化的大势也应该是相吻合的。
    再从另外一个角度看,所谓“专家”、“外界”等等,都是相当宽泛的概念。同样都是专家,有一部分专家研究计算的结果和国家统计局的结果是非常相近的;同样都是“外界”,但世界银行对中国基尼系数的计算结果和中国国家统计局发布的数据不仅非常一致、而且略低于国家统计局的数据。而如果横向比较,来自欧盟统计局数据库的数据显示,2011年的基尼系数,欧盟27国是0.307,其中英国0.33,德国0.29,法国0.31,意大利0.32,西班牙0.34,葡萄牙0.342,希腊0.336;美国0.463。来自中国国家统计局的数字显示,那一年,中国的基尼系数达到0.477,高于美国,更明显高于欧盟各国。记得国家统计局2013年初发布数据时,还提供了若干国家不同年份的基尼系数,如2009年阿根廷0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40,2008年墨西哥0.48,2005年印度0.33。无疑,不同国家的具体数据,也是验证数据质量的重要参照系。
    值得一提的是,每年的年度统计数据发布,都会引发媒体及社会各界的各种评论。即使是质疑,也表明了对统计数据的关注,表明越来越多的人都在依据自身的经历和感受,对统计数据作着自己的判断。即使有网友留言,“我早就不看了”、“我是来看评论的”,其实也都体现出对统计数据的一种态度。但如果十分认真地希望对数据质量作出判断,真心希望从统计数据的字里行间得出自己希望得到的东西,就需要进行客观、科学的分析与思考。也许您说,别跟我们玩儿专业,我们就是依据自己的感觉。那么,好,有些道理是可以一讲就通的。如一些评论认为基尼系数低了,一些评论认为人均收入高了。甚至可能是同一评论者,评论基尼系数的时候说低了,评论人均收入的时候又说高了。而增加高收入者的比例则是一把双刃剑,如果因此提高了基尼系数,显然也会同时提高人均收入水平。所以,无论是把握数据质量,还是评论统计信息,应该秉持的都应该是科学的精神和实事求是的态度,而不应有除此之外的其他考量。

 
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