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政府统计怎样与大数据企业合作?_中国信息报
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更新时间:2014年07月01日 09:35:01

政府统计怎样与大数据企业合作?

潘璠

    大约半年多以前,国家统计局与11家大数据企业签署了战略合作框架协议,双方的合作有了一个良好的实质性开端。但是,在政府统计中,应用大数据确实是一项非常复杂、难度极大的工作。特别是要把庞大、海量、类型不同、标准各异的非结构化数据转化成结构化数据,从统计制度方法到数据处理技术以及具体的组织运作,都面临着极大的挑战。半年多来,国家统计局相关部门和一些省级统计部门,都进行了积极的探索,也取得了一定进展,而要继续不断地迈出实质性步伐,需要认真梳理现有的大数据企业及数据类型,并分析其对政府统计带来的影响,由简单到复杂,分层次逐步渐进式推进。
    第一个层次,相对简单、投资少见效快的项目,可以先上快上。去年早些时候,第一次参观百度总部,有管理人员曾向我们介绍:原来如搜索北京地区天气预报,显示出的是中央气象台、北京市气象局等相关网站和一些发布天气预报的消息,需要继续点击才能查询到天气信息,而与气象部门合作,只要输入关键词,数日的气象信息马上就可以显示出来,使用户能够得到更加准确、方便的服务。他们表示,与统计部门完全可以采取相同形式的合作。确实,目前搜索某些年度、季度、月度主要指标数据,可能会出现成百上千条相关信息,用户或者要从浩瀚消息中去粗取精、去伪存真,或许要登录统计部门的网站点击再点击,一步步地找到自己需要的统计信息。如果与最大的中文搜索引擎合作,查询许多统计指标就可以一次到位,这难道不是服务型统计建设的一项切实有效的措施吗?
    第二个层次,比较成熟的大数据产品,可以先拿过来。诸多大数据企业,都基于自身业务中源源不断产生的大数据,研制开发了自己的大数据产品,有些已经在业界乃至社会上产生了较大影响力。如阿里集团开发的淘宝价格指数,如昆明泛亚有色公司的金属交易价格指数,如山东卓创资讯公司的流通领域生产资料价格变动等,都属于企业推出的相对成熟稳定的产品。虽然有些产品在覆盖面、代表性、稳定性等方面,与政府统计部门的同类指标数据相比还有差距,但其却在实时性、超前性方面具有优势。因此,我们可以逐步将这些数据产品纳入政府统计相关数据的发布体系中来,作为政府统计的一个补充,提供给社会各界的用户参考。目前,卓创公司的数据已经在国家统计局网站按旬发布。我们可以考虑进一步增加发布的内容,丰富发布的形式。
    第三个层次,工作量大、技术难度大的工作,可以逐步稳步推进。与企业合作,在政府统计中应用大数据,最主要、最重要、也是难度最大的工作就是如何把网上生成的海量数据作为政府统计的数据源,导入政府统计的统一数据处理平台,并进行加工处理,生成所需要的专业统计数据,如价格数据,如商品交易数据。一方面,需要从制度方法入手,选择有影响和代表性的电商,了解其产品分类及标准,深入研究与政府统计在标准、代码、口径、范围等方面的差异,探讨统一或衔接的可能性及办法;另一方面,需要从数据处理技术入手,选择在大数据处理方面技术领先的企业,提出在网上抓取、导入大数据,并与政府统计实现对接、转换,进而按政府统计的要求进行加工处理和分析的业务需求,了解技术型企业在技术处理方面的满足程度,并开展有效的合作。
    第四个层次,理论、科技含量高的工作,可以有选择地进行。比如与有关企业合作,通过网上数据和关键词搜索,建立经济模型,开展经济形势分析、预警预测分析,为宏观乃至微观层面的决策提供参考依据。可以结合经济社会的发展情势,有选择地确定研究题目,共同进行数据处理,并进行分析研究,推出研究成果。

 
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