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两篇有关GDP分级数据的消息释放什么信号?_中国信息报
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更新时间:2015年05月12日 09:11:04

两篇有关GDP分级数据的消息释放什么信号?

    五一前夕,读到两篇有关GDP分省与全国数据的报道。
    一是人民网4月29日以“一季度各省GDP出炉 18地区GDP增速跑赢全国”为题刊发消息称,从各省(市、自治区)统计局网站和万得(wind)资讯获悉,今年一季度全国31个省(市、自治区)生产总值(GDP)数据近日已全部出炉。与全国一季度GDP增速7%的数据相比,18个地区生产总值增速跑赢全国,增速与全国持平的有3个地区,包括北京、上海在内的10个地区生产总值增速没有达到7%。
    二是《北京青年报》4月30日刊发消息,题目是《一季度省GDP之和再超全国数据 专家:统计有水分》。该消息在报道了全国31个省(区、市)2015年一季度GDP数据后指出,数据显示,全国2015年一季度GDP为140667亿元;而31个省份一季度生产总值总和为143072.91亿元,超过全国总量2405.91亿元。这意味着各省份生产总值数据之和与全国总量再次出现“打架”的情况。北京大学经济学院经济学系副主任苏剑认为,各地重复统计以及统计“水分”是导致数据不一的主要原因。
    其实,有关GDP分省数据与全国数据的关系、特别是分省相加大于全国的报道,多年来经常见诸媒体。而长期以来,GDP分省数据相加大于全国的情况也始终存在。究其原因,除了北大苏教授所说的以外,核算方法也是一个重要原因。早在上个世纪90年代,统计系统一位老领导就多次在各种场合强调:GDP是核算出来的,不是相加出来的;世界上进行分级核算的国家,下一级相加都不会等于上一级。笔者也曾在《北京青年报》、《第一财经时报》和我们的《中国信息报》上,多次撰文谈过这个问题。因为GDP核算需要各专业的统计数据、财务数据和业务资料,一些单位全国统一核算,按地区分劈的难度很大,有些企业统一核算而注册地、经营地及下属企业遍布多地,所以,世界各国有的仅在国家层面进行核算,有的分两层进行核算,但分层数据之间比较一定不会相等,除非人为调整一致。至于为什么总是地方汇总大于全国,地方速度普遍快于全国,原因也无非两个方面,一是在国家。第一次全国经济普查,就发现了平时漏统的2.3万亿元;二是在地方。重复统计乃至造假,这个都可能有。
    但是,以上两则有关GDP分级的数据却释放了明确的信号,即GDP分级数据之间不一致的现象有了明显改观。一是总量数据的接近程度。省级汇总超过全国核算数据的幅度为1.7%,与此前很长时间经常出现的5%、乃至10%以上的差距相比,差距已经大幅度缩小;二是增长速度的协调程度。由诸多原因所致,与绝对量的差距相似,长期以来分省与全国速度间的趋势差距也是很明显的,甚至出现过只有一两个省市的速度持平或低于国家数据的情况。而今年一季度,进行核算的31个省市区中,有18个速度高于全国,13个低于全国或与之持平,其协调程度与合理性也明显提升。恰如人民网5月2日刊发的《不妨淡定看待统计数字“打架”》一文所指出的,“要知道,这是在我国经济总量不断壮大、经济活动日趋多元的大背景完成的有力控制。如果梳理近期新闻,就可见有关方面所做的相关制度建设工作成效不容被忽视。”
    当然,我们仍然不能低估国民经济核算的复杂程度,更不能低估在经济增速放缓背景下统计弄虚作假行为的严重性、破坏性。而解决问题的方法和路径无非有三:一是继续建立健全全国统一核算制度。研究探索减少核算的层级,并由国家统一确定全国及分省数据。二是改进政绩考核机制。淡化单一经济指标所起的作用。三是加强统计法制建设。统计数据出了问题,不能仅仅把板子打在统计部门和统计人员身上,也要追究相关部门和相关领导的责任。

 

 
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