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各地经济增速变化释放出什么信号_中国信息报
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更新时间:2015年08月04日 09:38:52

各地经济增速变化释放出什么信号

潘璠

    在国家统计局发布了上半年国民经济运行情况后,绝大多数省区市也都陆续发布了本地区上半年主要经济指标。有媒体将各地GDP增速逐一列出,以分析谁高谁低、谁快谁慢。而透过数据看本质,在高低快慢的基础上,我们应该也可以对各地经济发展中的特点、变化和问题窥豹一斑。
    上半年,我国经济在保持整体协调发展的同时,从区域的角度考察,结构调整也呈现积极变化。尽管东中西部地区不同省份发展速度都有高有低,但从整体上看,仍呈现出明显的西高东低态势。重庆、贵州两地分别以11%和10.7%的增幅位居前两位。截至7月底,西藏数据尚未发布,如果其上半年能保持一季度的增速,将在全国位居第三。此外,新疆、云南、广西、甘肃、四川等地,增速也都达到或高于8%。相比较而言,东部地区只有天津增速超过9%,福建、浙江、江苏超过8%,而京津两地增速均为7%,与全国增速一致。中部省份的速度整体上也处于中等水平。
    各地经济增速与中国当前经济发展的阶段性特征是基本契合的。在经过30多年的改革开放后,我国国民经济进入了总量提升、速度回调、调整结构、转型升级的新常态时期。全国增速7%,必然有部分地区快于全国,部分地区慢于全国,部分地区与全国不相上下。在东部地区率先开放、加快发展之后,国家实施西部大开发战略,以缩小东西部差距。一方面,多数西部省份基数较低,每增长一个百分点的绝对量也相对较低,速度较快是符合规律的;另一方面,只有西部地区在速度上快于全国和东部地区,才能逐步缩小地区间的差距。否则,如果速度相同,差距只能越来越大。所以,从整体上看,西部快于东部是符合逻辑的趋势。从过去的东中西,到现在的西中东,并考虑中部地区在速度上整体始终处于中等水平、与其地理位置、功能定位、结构特点也基本契合,因此可以得出结论,我国经济发展是整体协调、平衡的,地区结构是向着更加合理优化的方向发展演进的。
    从公布的数据来分析,值得关注的现象有二。一是大约有1/3的省份上半年增速低于全年预期目标;二是东北三省和山西省、河北省增速都相对较低,辽宁、山西分别为2.6%和2.7%,河北为6.6%,吉林、黑龙江一季度分别为5.8%和4.8%。由于除西藏全年增长目标为12%以外,各地年度目标都在10%或10%以下,所以上半年未达到全年目标的省份中,多数仍有望在年末实现年度目标。由于除东三省和山西省将目标定为6%或6.5%外,其他省份目标都在7%及以上,所以即使有若干省份没有实现全年目标,对全国7%目标的实现也不会构成实质性影响。而东三省、山西省、乃至河北省,显然正处于结构调整、经济转型的过渡期。东北作为老工业基地,需要调整结构、转型升级。山西、河北的一些高耗能、高污染产业也需要调整升级。在调整过程中,新的增长点还没有形成,速度的下降是难免的。
    而结构调整、转型升级对其他省份也是必需和有现实意义的。就全国而言,发展第三产业特别是现代服务业、文化卫生教育体育产业、房地产业等当然是必需的,但一二产业依然不可或缺。要把宝贵的资金投向有基础性作用的重大装备项目,投向有自主知识产权的高科技项目,投向建立完整工业体系不可或缺的短板项目。应大力发展现代农业,发展高新技术产业,发展战略性新兴产业,发展环保产业、新能源产业,培育和开发新的经济增长点。就各地而言,则要从本地的地理位置、区位特点、资源禀赋、产业现状、人口结构等特点着眼,确定符合本区域特点的产业发展,并将其培育成支柱产业,打造成新的经济增长点。在新常态背景下,我们还是应该更多关注经济增长的质量,关注提质增效、转型升级,而不必过多纠结于速度上零点几个百分点的变化,更不能把增速的回落理解为经济的下滑。

 
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