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减少无效供给 扩大有效供给_中国信息报
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更新时间:2016年05月24日 09:09:50

减少无效供给 扩大有效供给

潘璠

    5月16日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十三次会议,研究了供给侧结构性改革、扩大中等收入群体等工作。在研究落实供给侧结构性改革工作时,习总书记再次强调了改革的背景、意义和重点,分析了各地落实改革的进展情况和存在问题,明确提出了具体工作要求。他特别强调指出,改革的主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性。
    恰如习总书记指出的,在推进供给侧结构性改革的进程中,只有牢牢把握好改革的主攻方向,才能确保改革沿着正确的方向前进,才能使改革不偏离方向,并逐步实现既定的目标。
    中国经济经过几十年的高速发展,取得了显著的成绩,总量已经位居世界第二。但在总量不断加大的过程中,结构性矛盾也日益突出。其原因是一些地区长期以来在旧的增长模式下粗放经营、只顾眼前不计长远、只看局部不顾全局、在发展中违背科学规律,以不断重复投资、盲目投资、扩大外延来拉动经济增长,什么见效快就上什么项目,导致增长点单一。如很多地方都曾把电子、汽车、黑色冶金、房地产等作为支柱产业,甚至出现了27个省市生产汽车、23个省市都将汽车行业做为支柱产业的情况。由此导致,一方面部分行业产业重复投资、一哄而上,也许其中一些产业的技术并不很落后,科技含量也并不低;而另一方面科技含量低、高污染、高能耗的低端产业,不仅过剩,还对资源环境产生破坏。
    而与此同时,我们在很多领域的有效供给依然不足,我们也还有着相对庞大的中低收入群体和需要脱贫的对象,还远没有达到物质极大丰富、不需要、用不了的程度。一方面,从关系国家安全和经济发展的重大装备工业,到符合升级换代方向的高技术产业、产品及诸多消费品,供给侧的现状仍不尽如人意。中国人在世界各地扫货,也说明我们在许多领域的产品质量,也有尽快、大幅度提高的必要,人民群众日益增长的物质文化需求与相对落后的生产力之间的矛盾依然突出和严峻;另一方面,中国广大中低收入阶层的收入水平依然相对较低,且还有数以千万计的贫困人口需要通过“精准扶贫”达到脱贫的目标。广大扶贫对象生活中需要的基本产品也依然不是过剩,而是短缺。他们需要提高收入水平,需要脱贫致富,才能成为这些产品的使用者和消费者。
    由此可见,结构性问题主要是供给与需求的不对应和不适应,而主要矛盾在供给侧。所以,党中央审时度势,做出了推进供给侧结构性改革的重大决策。而把握好改革的主攻方向,也要两手抓,一手抓减少无效供给,一手抓扩大有效供给,两手都要硬。
    因此,在淘汰落后产能、过剩产能、高污染高能耗产能的同时,更重要的是积极推进转型升级、动能转化,才能既为这些企业及员工找到出路,同时增加有效供给,并保持国民经济的持续增长。要通过简政放权、简化行政审批程序,给广大企业切实减负,降低企业生产和流通成本。要通过“大众创业,万众创新”,通过科技创新,促进传统产业的升级换代,改进和提高产品质量,满足广大民众的需求,同时积极发展高技术产业,发展环保产业和新能源产业,发展有技术和科技含量的重大装备产业,大力发展第三产业和新兴服务业,打造和培育新的经济增长点,增加新的有效供给,形成多点支撑的局面,更好地满足人民日益增长的物质文化需要,实现全面小康的宏伟目标。

 
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