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绝不给“单位违法”留下任何生存空间_中国信息报
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更新时间:2019年06月04日 08:54:56

绝不给“单位违法”留下任何生存空间

    2019年5月28日,国家统计局印发了《关于云南省红河州泸西县和建水县经济普查违法案件的通报》,通报了相关地区及其部门违反统计法规,在经济普查中弄虚作假、造成数据严重失实,且提供虚假情况、严重干扰统计执法督查检查、销毁相关证明和资料的案情,指出其性质严重、影响恶劣,明确将按规定和程序移送有关部门处理,并再次重申了相关法律法规和纪律要求,欢迎全国广大普查对象和社会公众提供举报普查违法线索。
    关注国家统计局官网和官媒《中国信息报》可以发现,一段时间以来,国家统计局密集发布了诸多关于经济普查、农业普查及常规统计工作中违法违纪情况的通报,公示了大批统计失信企业。而从多起普查和常规统计违法现象的通报中可以看出,“单位违法”是近年来统计违法现象中的一个新的特点和趋势。
    所谓“单位违法”,即不是由统计人员或个别主管领导偷偷摸摸地修改数据,而是由某些单位出面,在数据源头进行干预。如5月28日通报披露的案件就有如下特点:一是涉案主体是单位,如经普办、工业商务和信息化局、教育体育局、农业农村和科学技术局等等;二是以工作形式进行干预,如通过培训会、进行调研等名义,要求企业按照任务数或给定的数据填报,甚至组织伪造数据、给企业代填报表,等等;三是提供虚假情况。要圆一个谎言,往往需要更多的谎言,于是,有的地区的县委县政府负责人就提供虚假情况,干扰执法检查,销毁证明和资料。
    “单位违法”为什么能够如此肆无忌惮,甚至如此大规模、半公开地进行?首先,以一套表为核心的统计“四大工程”使仅在上报环节篡改汇总数据的做法难以为继,因此,造假只能从源头、从基层表入手。而这很难“悄悄地进村,打枪的不要”。此外,“单位”两个字也是重要的关键词。这种大规模、集体性的造假,似乎是为了单位、部门、乃至地区的利益,且在一定程度上得到了部门、地区领导的支持乃至授意,也使造假者自以为披上了一层“合情合理”的外衣,其罪恶感和耻辱感似乎也打了些折扣。
    “单位违法”这种统计违法现象,不仅造成了统计数据的严重失实,影响了依据统计数据进行的各种决策和判断,更严重恶化了统计生态和统计环境,动摇了公众对政府统计、乃至对党和政府的信任。虚假的数据,即使对地方和部门也是有百害而无一利,有利的只能是某些当事人个人的私利私誉。对此类现象,必须依法狠抓狠打,绝不给其留下任何生存空间。
    要为举报统计违法案件的统计人和其他群众撑腰。举报统计违法案件不是告密。5月28日的“通报”第一句话即“根据群众举报”, 由此再次证明广大群众、多数基层统计人员对包括“单位违法”在内的统计违法现象是深恶痛绝的,要鼓励群众特别是基层统计人员的积极性,对任何线索清晰的举报线索都应该认真对待,一查到底,查个水落石出。而政府统计部门不仅要严格为举报者保密,对任何打击报复行为严惩不贷,还应考虑制定相关办法,对举报查处统计违法案件有功人员给予必要的奖励。
    当前,《统计法》的修订工作仍在进行中,应考虑完善健全相应的法律条款,针对“单位违法”制定更有针对性的处罚措施。不仅能够对主要责任人、始作俑者、参与者依程度给予恰如其分的处理,且不能使其在很短的时间内又再次“复出”“复职”,甚至因当初“维护”单位、部门、地方利益有功,在处分期过后还能快速得到重用和提拔。无论对单位还是对个人,只有令其付出其付不起的代价,才能对违法行为及现象产生真正的震慑作用。
    同时,要将对违法案件的通报工作继续进行下去。从国家统计局官网到《中国信息报》的重要版面,不断刊发的通报既表达了对各种统计违法现象的“零容忍”态度,也显示了不护短、不怕揭短、发现一起查处一起通报一起的坚定决心。如果有人、有单位继续弄虚作假、以身试法,其面临的不仅是依法处罚,且其违法行为及被查处情况也必然曝光于天下。
 
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