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把“加大普查数据公开力度”落到实处_中国信息报
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更新时间:2019年09月03日 08:54:56

把“加大普查数据公开力度”落到实处

在8月29日召开的国务院第四次全国经济普查领导小组全体会议上,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第四次全国经济普查领导小组组长韩正强调:“要及时向社会发布统计数据,准确权威系统做好解读工作,让各方面更好地理解普查数据。要以公开透明为原则,加大普查数据公开力度,方便用户获取、查询、使用普查数据。要用好经济普查成果,最大限度发挥普查资料价值。” 此次四经普领导小组会议是在普查工作处于数据汇总后期,已经进入数据评估、共享与发布阶段召开的一次重要而关键的会议。相关会议报道释放的重要信号,凸显了党中央、国务院及普查领导小组对普查成果的利用,特别是“加大普查数据公开力度”的高度重视。各级普查机构应认真贯彻会议精神,把相关要求真正落到实处。 包括经济普查、人口普查在内的大型周期性普查,是和平时期最大的社会动员,也是政府统计工作中规模最大、投入最多、耗时最长的工作。普查动用大量人力物力财力,理应取之于民、用之于民,最大限度地让全社会共享普查成果。长期以来,我们强调统计为政府为领导决策服务,这当然是应该的、必须的;而与此同时,我们也更应该强调和加强的是,让包括普查成果在内的各项统计数据更好地为社会为民众服务。 不可否认的是,长期以来,包括大型普查在内的各项统计工作,常常遇到一些不理解不配合的情况,被认为只是加重了基层负担,对被调查者没有任何好处。虽然我们的普查口号是“利国利民”,尽管利国与利民本是相互关联的,但在直接为民众服务方面,也确实还有相当大的改进和提高空间。笔者曾在多篇视点文章中举例,2000年在美国洛杉矶一个华人社区看到一则中文人口普查广告,广告词是“想想看,要是您家附近医院提供华语服务有多好”。显然,广告中说的或许正是当地许多华裔居民所想的。 作为各级普查机构,作为各级政府统计部门,我们或许难以主导各个职能部门如何使用普查资料,但我们可以在数据的开发提供上给予更大的方便。而且,在使普查资料更加公开、方便地为社会为民众服务方面,我们还可以做得更好。 把“加大普查数据公开力度”落到实处,我们可以进一步丰富内容。历次经济普查之后,都会出版大型系列汇总资料,涉及各个具体行业,满足决策乃至投资者的需求。而普查涉及所有二三产业,普查表的各项标志应该可以满足各种交叉分组的需要,所以我们不仅可以满足决策者投资者了解各个行业的情况,也应该可以让城乡居民了解自己生活工作的一定范围内有多少学校、幼儿园、医院乃至其他服务设施,甚至还能掌握其他区域内的同类设施。 把“加大普查数据公开力度”落到实处,我们可以进一步完善形式。目前,除了各种纸介质普查资料外,在国家统计局官网上还设有普查数据专栏,主要是各普查年鉴的电子版,且主要是综合的普查数据,大部分划分到省市一级。笔者以为,可以考虑开发建立可设条件查询的数据库,信息需求者可根据自身需求,设定必要的条件,据此各取所需。只要工作细致到位,在依法保守企业秘密与加大公开力度之间,还是有很大开发潜力和空间的。 只有“加大普查数据公开力度”,才能让包括经济普查在内的各项普查“最大限度发挥普查资料价值”。
 
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