版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 艺苑大观 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 | 脱贫攻坚 | 青春之声 | 大数据时代 | 法治利剑 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
统一核算改革的关键是树立正确政绩观_中国信息报
当前位置:[潘璠视点] →返回首页
更新时间:2019年11月19日 08:54:56

统一核算改革的关键是树立正确政绩观

    近日,国家统计局召开地区生产总值统一核算改革动员部署会议,认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于实施地区生产总值统一核算改革的决策部署,动员安排实施地区生产总值统一核算改革任务。
    国家发改委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆要求,各地区、各相关单位要提高政治站位,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于地区生产总值统一核算改革的决策部署;加强组织领导,明确职责分工,强化协作配合,积极发挥省级统计部门在统一核算中的作用,齐心协力推进改革;加强宣传解读,推动全社会形成良好的改革氛围。
    早在2017年6月26日,中央深改组召开第36次会议,审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》等3个有关统计工作的重要文件。此次动员部署会议的召开,标志着统一核算改革进入了实操阶段。改革的整体推进与顺利实施,不仅有望彻底解决长期存在的省一级核算数据相加与全国数据不尽一致的问题,更有利于提升我国国民经济核算水平和数据质量,为中国经济的高质量发展提供更加精准的核算与统计数据。
    包括GDP在内的国民经济核算工作,是一个复杂的系统工程。既需要统计数据,也需要财务、业务资料;既需要常规进度年度数据,也需要大型普查、抽样调查资料;既需要精准汇总,也需要虚拟估算……特别是在我国这样一个幅员辽阔、人口居世界第一、经济总量居世界第二、各地区差异很大、地方党委政府对地区经济发展负有重要责任的庞大经济体,进行分级核算更是难度极大。而统一核算改革要解决的不仅是技术上的难题,更要破除体制机制上的羁绊。只有树立和坚持正确政绩观,才能确保改革顺利推进、取得成功,并行稳致远。
    长期以来,统计改革的实践、特别是实行以一套表为核心的统计“四大工程”的改革实践,都给我们以启示和借鉴,就是在分级核算的背景下,按照统一、唯一、不重不漏的原则,把握好企业、单位及其经济量的归属。如以经营地、注册地划分带来的差异,或是以法人单位、产业活动单位把握可能造成的重复,如果按统一标准进行技术处理,并不是不可解决的难题。按不同的处理原则和方法,不仅影响地区的经济总量,或也与其日常工作不完全对应,因此往往成为各地争执乃至数据出问题的关键。
    经过多年来的发展,宏观管理体制机制日臻完善,诸如经营地、注册地分离的状况也得到很大改观。在统一核算改革中,即使存在着技术上的困难,但只要按照核算的原则处理,也并非难以把握和定夺。而值得注意的是,在统一核算改革到位、省级数据与全国数据完全实现衔接与对应之后,与改革前相比,一些地区的数据极可能发生一些变化。一是经济总量发生变化。比改革前增加或减少,后者的可能性更大。二是由此带来增长速度的变化。当然,如果口径、单位数有所变化,速度的计算应该保持可比,速度因此比改革前或快或慢。三是由此也会导致某些地区经济总量在全国位次的变化。比改革前或靠前或错后。
    也正因为如此,从地方党委政府到各级政府统计部门,都要提高政治站位,以正确政绩观为引领。要充分认识到我国幅员辽阔、人口众多,各地区人口规模不同,地域面积不同,资源禀赋不同,功能定位不同,绝不能简单以GDP论英雄。而第四次全国经济普查工作按计划有序推进,数据发布指日可待,也将在单位数和经济总量方面为统一核算奠定一个相对坚实的基础,推动统一核算进入实操阶段并取得实质性进展。
    各级统计部门要积极做好宣传、引导、解释工作。一方面,向各级领导、党政部门既讲清统一核算的意义和必要性,又阐明GDP对省一级及省以下的有限性和相对性;另一方面,也要积极向社会各界进行宣传和解读,引导舆论正确对待,不要把关注的重点过多放在总量及位次的变化上。
 
[近期推荐]
· 广东总队贯彻全覆盖落实...
· 广东局对表对标扎实推进...
· 10 月份国民经济运行总体...
· 各地聚焦统计改革发展落...
· 国家统计局召开地区生产...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2