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代表委员为汽车发展建言献策_中国信息报
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更新时间:2015年03月10日 08:20:39

代表委员为汽车发展建言献策

寻求汽车与社会的和谐发展
■ 本报记者  张凤宇/文

      随着我国经济社会的快速发展,汽车与城市交通通行能力、汽车与环境资源等矛盾也日益突出,成为社会公众普遍关心的问题。正在召开的全国两会期间,人大代表、政协委员就有关问题提出了许多有益的建议,希望以此寻求汽车与社会的和谐发展之道。
加强城市交通综合治理法制建设
      全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就民众最为关心的城市交通拥堵问题,提出了《关于加强城市交通综合治理法制建设的建议》。
      王凤英在议案中提出,随着我国经济持续稳定增长,城镇化继续稳步推进,汽车社会规模必将进一步扩大,解决城市交通拥堵问题已成为当务之急。简单的汽车限购限行政策已经不能平衡解决我国汽车社会和经济发展的问题,应该站在更高的国家法律、制度层面对城市交通综合治理进行具有前瞻性的顶层设计,建立具有中国特色的、符合国情的相关法律和配套制度体系,让各项交通治理措施的推出有法可依、有法必依,更好地保障最大多数社会公众的相关权益。
      王凤英建议,通过完善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范,指导城市建设和道路交通硬件设施建设,科学分配城市资源。加强城市交通综合治理的决策协同和保障机制,从整个国家层面制定有关城市交通的法律法规,指导地方立法和执法。创新交通管理组织模式,成立组织多部门协同运作的交通综合管理办公室,建立多部门联手整治交通秩序的长效机制。加大对智能化交通的研发投入和广泛应用,加快各地智能交通管理系统的建设,充分利用智能交通系统,实现道路资源的高效利用。
      全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议,尽快取消汽车限购限行政策,通过多修建立交桥和高架,交通指挥智能化,提高道路运行管理水平,提高油品等级和尾气排放环保标准,从根本上解决城市道路拥堵和空气污染问题。
新能源汽车应走平民化路线
      尽管去年我国新能源汽车产业在一系列扶持政策推动下有了明显的进步,但目前距离大规模市场推广和商业化运作还有很大差距,仍面临着许多不容忽视的问题。全国人大代表、安徽江淮汽车集团董事长安进建议,平民化的路线才能加快新能源汽车的推广。
      安进表示,新能源汽车推广主要存在两只“拦路虎”。一是购车成本问题,目前国内市场绝大多数电动汽车售价明显高于同类燃油车,这还是除去国家和地方多级补贴后的售价。二是真正推广电动车广泛使用,完善社会化的社会服务体系必不可少,尤其是充电桩和充电设施的进展缓慢。要生产推广消费者需求规模大对节能减排影响大又买得起的产品,走平民化的路线,使新能源汽车能够大量使用,才能实现减排的效果。
      全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申建议,坚持市场导向,加大对核心技术的研发投入。推动基础设施建设,倡导多元化投资。加强新能源汽车标准的制修订工作,尽快完善新能源汽车国家标准。针对不同的地域因地制宜选择新能源汽车推广模式,推动新能源汽车产业健康快速发展。
      全国人大代表、天能集团董事长张天任建议,战略性新兴产业规划应将微型电动车纳入其中。建议实行“产品准入从严,企业准入从宽”的管理原则,鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展,积极开发面向老百姓能够消费得起的微型电动车。建议将微型电动车纳入我国道路交通规划之中,列入法定交通工具,对其进行规范和管理。
打破出租车牌照的垄断式管理
      全国政协委员、吉利集团董事长李书福一直关注出租车管理问题,今年他带来了《关于乘势而上推动出租车体制改革》的提案,这是他第三次在全国政协会议上提交关于出租车体制改革的提案。
      交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》明确提出,要科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权,为全面深化出租车改革指明了方向。
      李书福在提案中建议,要让这种备受期待的改革真正落地,关键还是要打破出租车牌照的垄断式管理。交通运输部日前出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄断经营权改革的核心问题,但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求,其实就是对垄断的一种否定,建议要加强指导性,对出租车体制改革的内容和要求有一个务实的指导意见。使各地的出租车体制改革真正有法可依、有章可循,目标清晰。
      李书福建议,根据不同城市规模,设立相应出租车体制改革试点城市,对各项改革措施,进行分类指导、科学评估。将出租车数量的配置彻底交还给市场,直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权,允许他们通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用,直接向市民提供出租车服务,通过充分竞争盘活市场。
      此外,全国工商联也在提案中指出,出租车行业的种种矛盾,均缘于“数量管制”制度,出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。建议政府明确职责定位,彻底斩断与行业之间的利益关联,从行业中完全退场。此外,出租车市场应对社会开放,破除“数量管制”、建立“质量管制”体系。

 
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