版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
农村统计:实现新突破 谋求新发展_中国信息报
当前位置:[全国统计工作会议特刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2010年01月30日 00:00:00

农村统计:实现新突破 谋求新发展

    2009年,全国农村统计调查系统认真贯彻落实科学发展观,积极推进农村统计改革和建设,不断健全农村统计调查制度和调查网络,精心组织实施各项常规统计调查和专项调查,大力开展优质统计服务,为党中央、国务院以及地方各级党委政府全面掌握“三农”现状,正确制定“三农”政策提供了大量准确及时的基础信息和政策建议,为广大农业生产经营者和社会公众提供了丰富的“三农”统计数据,在推进农村改革发展、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。尤其是国家统计局北京调查总队、河北调查总队、四川调查总队,在开展农村统计调查、农民工监测调查、主要畜禽监测调查方面作出了有益尝试,他们的成功经验值得学习和借鉴。
北京:
农民工监测调查工作广受赞誉
    2009年,国家统计局北京调查总队、北京市统计局按照国家统计局的工作部署,在全市13个涉农区县开展了农民工监测调查。调查围绕数据质量这个中心,全面反映北京农民工规模和结构,及时监测国际金融危机冲击下农民务工人员失业和返乡情况的动态变化。调查结果取得良好的社会反响,反映北京农民务工人员变化的三篇信息被国家“两办”采用,及时准确的农民工数量、流向、结构、返乡及影响等统计信息,为市委、市政府完成“保增长、保民生、保稳定”战略目标提供了数字化决策依据。
    ——做好农民工监测调查工作关系重大。统计部门作为政府机关,做好农民工监测调查,是解决好农民工问题的一项责无旁贷的重要工作。北京农民务工人员监测调查采用抽样调查的方法,在全市所有涉农的13个区县抽取750个农村住户,采用访问员上门面访的方式,按照月度、季度、年度3种不同调查频率对其家庭劳动力的就业状况进行跟踪监测调查,及时准确反映农村劳动力就业基本情况、工作性质、生活收支、社会保障、返乡及创业等内容。
    调查结果显示,农民务工人员实现了农村富余劳动力的转移就业,大大拓宽了农村劳动力的就业渠道,推动了人力资本作用的充分发挥;农民工成为农民增收主体,来自二、三产业的收入和来自工资性收入水平比重显著提高,已占当前北京农民收入的60%以上,对农村居民生活水平的不断提高起到了最主要的带动作用;农民工推动城乡经济社会一体化发展,有力地促进了城市建设和繁荣。
    ——农民工监测调查经验可取。北京局队高质量地完成调查任务提供了以下经验:一是思想认识深刻,组织领导有力。北京局队将之作为一项全局性重点工作,指定主管副队长牵头,农村住户调查处负责组织实施,市、区(县)、乡分级落实领导责任。二是方案贯彻坚决,培训工作扎实。三是现场调查入户,源头数据可靠。为了保证源头数据质量,要求调查人员必须登门入户,通过访问农民工本人或其他知情家庭成员填报调查表。四是调查研究深入,督促检查及时。北京按照调查前、调查中、调查后3个阶段深入实际调查研究,在实际工作中发现问题和解决问题。五是数据审核规范,质量控制严格。审核形式上自查、互查、抽查3种方法相结合,乡镇、区县、市3级部门层层把关,环环审查,有效地控制数据差错率。
    ——农民工监测调查结果社会普遍关注。报送《近期外出农民工出现回流现象》、《当前外出农民工主要务工区域出现转移》、《部分地区外出农民工转向第三产业》三篇信息被国家统计局和国家“两办”采用。农民工信息为市委、市政府和相关职能部门及时准确了解农民务工人员状况,促进农村劳动力充分就业,改善和提高农民务工人员生产、生活条件提供了参考依据。农民务工人员监测提供了更加及时和翔实的从业情况信息,理清了农民收入来源和渠道,进一步夯实了农村住户调查的基础,有力地促进了农村住户调查数据质量提高。
河北:
开创农村统计调查工作新局面
    2009年对河北农村统计调查工作而言,又是一个振奋人心和成绩斐然的年份。这一年,在国家统计局和省委、省政府的正确领导下,圆满完成了国家布置的各项常规调查和专项调查任务,数据质量得到了新的提高,服务水平得到了新的提升,管理效应得到了新的拓展,创新能力得到了新的增强。在国家统计局关于2009年度农村统计调查工作考评中,共获得6个一等奖、2个二等奖、3个三等奖的优异成绩。
    ——强化“核心”意识,确保数据质量。一是修订完善了7项基础工作规范化规程,以及9项业务考评办法,从而做到了有制可依,有章可循,有据可评。二是根据“强基础、筑防线、进真数”的总要求,对部分市、县的“双基”建设工作,进行了深入、细致和全面检查,并对所查单位下达了“双基”建设工作“检查整改通知书”,有效促进和带动了全省“双基”建设工作的开展。三是灵活机动和形式多样地开展业务培训,不断提高调查人员的业务能力和综合素质。2009年全省农村统计调查专业共开展业务培训10次,受训人员达900多人次。四是建立严格的数据审核制度,杜绝调查数据出现技术性和逻辑性差错。五是加大数据综合评估力度,确保调查数据不出现趋势性错误。
    ——强化“精品”意识,提升服务水平。2009年,共撰写“三农”方面的调查报告29篇,采用率达到85%。撰写农村信息266篇,采用率达到70%。提出了“选题要准、立意要新、站位要高、思路要宽”的要求。“准”就是要瞄准领导关切、社会关注、群众关心的问题;“新”就是要有新思想、新观点、新建议;“高”就是分析和认识问题要有高度;“宽”就是要从更大的范围、更广的领域去研究和思考问题。
    ——强化管理意识,优化工作效能。在管理上,明确提出了“四个目标”和“五个到位”的管理模式。“四个目标”就是:要通过管理出团结、通过管理出干劲、通过管理出成果、通过管理出人才。“五个到位”就是:抓工作思路要到位、抓落实措施要到位、抓作风检查要到位、抓学习方法要到位、抓考评制度要到位。
    ——强化学习意识,提高综合素质。在农村统计调查上,主要抓了“五学”:一是学政策;二是学理论;三是学业务;四是学讲话;五是学写作。
    ——强化创新意识,增强工作活力。一是工作机制创新。主要围绕“效率、质量、规范”来开展,从而保证了工作机制的快节拍、优质率和标准化。二是工作方法创新。主要围绕“务实、灵活、成效”来开展,从而保证了方法与效果的统一,动机与目的的统一,知与行的统一。三是工作导向创新。主要围绕“正派、谦诚、实干”来开展,从而形成了一种“想干事、真干事、干成事”的良好工作氛围。
    ——强化大局意识,服务科学发展。一是住户样本轮换应注意多主题结合,尽力减小基层工作量;二是加快推进粮食产量抽样调查方法改革进程;三是进一步完善畜禽调查微机处理程序,提高录入、汇总效率;四是加大数据质量评估方法的研究和应用,使之更加科学;五是加强业务培训。摆正位置,讲的是事业心;提出建议,重的是责任感。
四川:
扎实搞好主要畜禽监测调查工作
    四川省是传统的畜牧业大省,全省43个国家调查县、52个生猪监测大县、3个高原牛羊监测大县、5200多个畜禽生产规模户(单位)、1857个调查小区、近10万户调查对象涵盖170个县级行政区,分布范围广,地理差异大,点外调查多、调查任务重。主要畜禽监测调查开展以来,国家统计局四川调查总队克服汶川大地震等自然灾害带来的重重困难,加强推进监测工作,确保了监测调查数据质量。2009年监测工作获得一等奖。四川省委、省政府对监测数据给予了充分认可,拟以畜禽监测调查数据为依据,对全省畜牧业全面统计数据和四川第二次农业普查数据进行衔接。
    ——队局密切配合,携手推进调查工作。四川调查总队党组提出“四川畜禽数量全国第一,监测工作质量必须创一流”的目标。为此,总队把主要畜禽监测调查作为“拳头”业务,作为“一把手”工程,纳入业务建设的重要内容,主动协调省统计局采取“三共”措施,完成好全省主要畜禽监测调查工作。一是工作共抓。二是数据共享。三是共同汇报。
    ——党政重视支持,创造调查有利条件。省政府在2009年下发的《关于加强现代畜牧业发展的意见》的文件中,明确提出了要加强畜禽监测调查工作。全省52个生猪调出大县,都以县(区市)政府的名义下发了关于开展主要畜禽监测调查的通知,多数县都成立了以书记、县长或分管副县长为组长的畜禽监测调查领导小组,加强行政重视程度和支持力度。各地政府积极从人员、经费、办公条件、交通设备等方面给与支持。
    ——严格执行方案,切实规范调查行为。一是制定调查规程。2008年以来,制定了《四川省主要畜禽监测调查规范化操作规程》等文件下发执行。二是明确任务责任。市州调查队原则上负责组织主要畜禽规模户和非农户的调查,县级调查队、统计局负责抽中样本全部农户的调查。三是认真评估数据。省、市、县三级调查队、统计局,对月报、季报和年报的数据质量都要对照《全国主要畜禽监测调查方案》、《四川省主要畜禽监测调查实施细则》要求,进行审核评估。四是加强监督检查。结合基础工作检查和统计调查执法活动,省、市、县三级经常不定期地到基层开展基础工作检查和统计执法活动。
    ——强化调查研究,提高分析服务水平。2008年以来,通过开展畜禽监测调查工作,各地加强了对畜牧业生产的分析研究。四川调查总队撰写的关于生猪生产的分析资料、信息被国办、国家局和省委省政府采用24篇(次),省级领导批示10篇(次),《甲型H1N1流感对四川生猪生产的影响》得到国务院领导的批示。

 
[近期推荐]
· 国家统计局党组召开会议...
· 国家统计局关于2018年夏...
· 一二线城市商品住宅销售...
· 上半年国民经济总体平稳...
· 国家统计局党组召开会议...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2