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企业一套表改革的“221”_中国信息报
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更新时间:2011年12月24日 07:51:10

企业一套表改革的“221”

■  河南省统计局局长  刘永奇
 
       企业一套表改革关乎中国统计发展改革大局,省以下各级政府统计部门,务必在这场革命性转变中解决几个关键性问题。我把它概括为“221”,即“两个改进”、“两个提高”和“一个推进”。
      “两个改进”:一是思想观念的改进。企业一套表的全面实施,是中国统计生产方式的革命性转变,在推进过程中必然会遇到这样或那样的问题。我们一定要按照国家统计局马建堂局长的要求,统一思想、坚定信心,为一套表的实施打下坚实的思想基础。二是流程和规范的改进。要改进我们过去组织统计调查工作的流程和统计业务规范。推进企业一套表从实施的层面讲,重新构建统计调查工作流程和统计业务规范的难度,要远远大于信息技术上的难度。我们河南各级统计部门要发扬勇于探索的优良传统,认真研究实施企业一套表架构下各级统计业务流程和各级统计业务规范,尽快拿出适应企业一套表要求、有我们河南特色的分专业省、市、县、乡以及调查企业的统计业务规范化标准。
      “两个提升”:一是提升数据质量。我们要对统计数据质量问题的多重性、复杂性和历史性有充分的认识,尤其是在实施企业一套表的第一年,要特别关注调查企业的统计能力,这里面既包括企业的物质能力,更包括企业的技术能力。各级、尤其是市、县两级要加大对企业的培训力度,加强年报期间对企业的组织指导。明年经济运行的宏观环境更加复杂和不确定,各级统计部门在运行新统计生产方式的同时,一定要从服务宏观经济运行的大局着眼,从数据的波动中理出经济因素和组织方式变动因素。二是提升工作效率。企业一套表的设计理念,将从技术层面上保证数据快速到达各个汇总和使用端口。但在调研过程中,市、县统计部门普遍担心上级正式反馈数据的时效性。省统计局要加强这方面的调研,与国家统计局作好技术协调,确保各级统计部门、尤其是基层统计部门提升履行职责的效能。
      “一个推进”:就是要按照国家统计局的部署,积极推进一套表在“三上”企业全面覆盖的进度。一套表的推进既要稳妥,又要积极。要认真研究解决推进一套表中的各种问题,及时总结推广成熟有效的经验,保证一套表的顺利实施,防止出现大面积的问题。产业聚集区是中原经济区发展战略的重要支撑区域,但是,目前我省不少产业聚集区的统计组织和统计力量相对薄弱。由于进驻园区的企业大多是“三上”企业,都是企业一套表的实施对象,我们要借助企业一套表的推进,促使产业聚集区依照《统计法》规范统计机构、加强统计力量。产业聚集区企业一套表的实施要快于全省,要力争在2012年6月底实现全覆盖,在各地一套表的推进中发挥领头羊的作用。
 
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