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积极探索 勇于作为 为“四大工程”提供法制保障_中国信息报
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更新时间:2011年12月23日 07:35:24

积极探索 勇于作为 为“四大工程”提供法制保障

■  国家统计局政策法规司副司长  刘恒
 
    推进统计“四大工程”建设,是2012年全国统计工作的重中之重。“四大工程”的顺利实施,离不开统计法制的推动和保障。全国统计法制战线对此必须有充分的认识,积极探索,勇于作为,把为“四大工程”保驾护航作为自己的神圣使命和法定职责,想办法,出实招,努力提高法制保障能力和水平。
    当前,全国统计法制战线应着重抓好三方面工作:
    一是全面推行统计法律事务告知制度,营造良好的统计工作氛围。按照实施“四大工程”的需要,进一步明确统计调查机构与调查对象的法律关系,通过法定程序,制发统计法律事务告知书,明确告知每一个调查对象所涉及的统计法律事务,增强调查对象的统计法律意识,使调查对象清楚地了解《统计法》赋予自己的权利和义务,掌握国家统计调查制度的主要内容和基本要求,更加自觉地配合统计调查,履行法定义务。
    二是进一步加强对企业的监督检查,保证源头数据真实可靠。“四大工程”建设的关键在于列入基本单位名录库的企业通过网络直接将数据报送到国家统计数据中心或经批准的省级统计数据中心,保证国家统计局能够直接掌控源头数据。因此,统计法制机构要全力配合有关业务单位,建立真实完整、及时更新的基本单位名录库,督导企业及时、如实地报送数据。同时,要做好网络环境下的统计执法工作,防止和纠正迟报、拒报等统计违法行为。
    三是加强对数据上报和汇总工作的监督核查,杜绝对数据生产中间环节的非法干扰。对于非法代替企业填报统计数据的行为,必须坚决予以查处和纠正。经批准的统计委托代理,必须签订正式的委托代理协议,依法规范进行。要加强对企业上报数据的审核力度,对发现的错误,原则上退回企业修改后重新上报,软件系统要全程保留修改痕迹。在这方面,要进一步加强监督检查,建立防范机制,保障数据上报过程透明、可控。
 
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