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求真务实 改革创新 奋力推进住户调查一体化改革_中国信息报
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更新时间:2011年12月23日 07:31:08

求真务实 改革创新 奋力推进住户调查一体化改革

■  国家统计局住户调查办公室主任  王萍萍
 
      2011年,按照全国统计工作总体部署,住户调查办公室以科学发展观为指导,紧紧围绕“三个提高”,坚持求真务实、改革创新。一方面,精心组织城镇住户和农村住户调查等6项常规调查,科学评估样本代表性,定期开展电话抽查,严格审核基础数据,深入研究数据协调性,加强数据分析解读,强化培训国家和省县调查人员,进一步提高住户调查数据质量和调查能力。另一方面,按照统一规范、科学适用、高效可行、积极稳妥的原则,着手设计城乡住户调查一体化改革方案,组织改革方案的试算、评估、论证和报批工作,加快建设收入分配监测系统,努力使未来的一体化住户调查具有以下特点:
      一是统一调查指标,完善调查内容,建立住户调查指标新体系。将农村人均纯收入调整为农村人均可支配收入、规范农村和城镇常住人口及消费支出分类,完善住户自有住房折算租金计算方法;增加反映居民生活状况的调查内容和指标,健全居民享有基本公共服务情况以及收入分配影响因素等内容。
      二是统一抽样方法,合理配置样本,提高住户调查样本代表性。使用统一抽样框对全体居民进行抽样,实现对所有地域和人群的不重不漏;适当扩大调查户数量,提高对不同人群的代表性。尽可能利用现有市县调查网络,开展住宅抽样并加快调查户轮换周期。
      三是统一调查方式,分类发布数据,提高住户调查数据的完整性和政策应用性。通过全国统一的调查网络,采用统一问卷和记账格式,对全体居民实施“在地调查、分类发布”,即所有居民都在常住地接受调查,按常住居民口径汇总、计算并发布收支数据,同时,可按农民工、户籍人口等口径发布收支数据。
      四是改进调查手段,规范调查行为,提高住户调查效率,加强数据质量控制。加快现代信息技术在住户调查中的应用,以住户电子记账和调查人员手持电子终端为依托,以网络直报为主渠道,以统一的数据处理平台为保障,实现住户调查原始数据的直接报送。健全住户调查数据质量控制体系。定期开展对调查户数据质量的电话抽查、实地回访等。积极探索利用社保、税收、金融、工商等部门的行政记录资料,加强对收支统计数据的评估。
      五是加强统一管理,规范分市县住户调查方法,进一步提高全国居民收支统计数据整体质量。一体化住户调查方案将明确规定分市县住户调查的抽样方法和必要指标。
      2012年,住户办将进一步加强数据质量控制和能力建设,同时及时组织做好一体化住户调查的各项准备工作:建立一体化住户调查制度,改进数据采集和数据处理方式,组织好样本评估、抽样框清理、试点、培训、辅助调查员选聘、摸底调查、调查户落实和宣传动员等工作,确保从2012年12月1日起正式开始一体化住户调查的记账工作。
 
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