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紧紧围绕“三个提高”   奋力推进“四大工程” 抓住“龙头”奋力推进“四大工程”_中国信息报
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更新时间:2011年12月23日 07:29:33

紧紧围绕“三个提高”   奋力推进“四大工程” 抓住“龙头”奋力推进“四大工程”

■  国家统计局普查中心主任   杨宽宽

    2011年是“四大工程”的启动之年。基本单位名录库建设犹如“四大工程”的“龙头”,一年来,国家统计局普查中心在局党组的大力支持下,奋力推进名录库建设,取得了突破性进展。
    普查中心和工业司牵头会同各有关单位组织了“三上”企业基本情况和主要数据的核查;在全国范围内对名录库单位与专业调查单位的差异和单位界定差异等反复开展了核实比对;完成了《国民经济行业分类》新旧代码的转换;完成了“三上”企业调查单位的季度审核确认工作。政府统计系统内,第一次实现了以基本单位为对象的统计调查均由名录库提供名单,调查单位由国家统计局在名录库中统一进行管理。这是统计工作的一个重大突破,为控制并逐步提高统计数据质量奠定了良好的基础。
    2011年是名录库工作制度建设年。国家统计局在2010年出台《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》的基础上,又出台了与之配套的《实施细则》及《统计单位划分及具体处理办法》、《关于划分企业登记注册类型的规定》、《统计上大中小微型企业划分办法》、《统计调查单位临时代码管理办法》等一系列文件,进一步规范了单位管理和名录库维护更新工作。有规矩才能成方圆,“先进库、后报数”,“要进库、走程序”的“规矩”正在深入人心,名录库建设开始走上了正规化、制度化轨道。
    2011年,也是统计系统上下齐心协力推进名录库建设的一年。国家统计局党组高度重视名录库工作,各专业司和地方各级统计局、调查队主要领导一致认为,抓好名录库工作,就是抓住了提高统计数据质量的“龙头”。各级政府统计部门、各个统计专业的业务人员充分认识到,名录库工作是统计系统的全局性工作。专业统计离不开名录库,只有在名录库中先有“户籍”,才能进行统计调查,才能在可观测和可控性的意义上,切实提高统计数据质量。同时,利用专业调查的反馈信息更新名录库,是名录库信息更新与完善的重要手段,是进一步提高专业统计数据质量的前提和保障。因此,各级各有关专业人员在解决重名重码、临时码、视同法人、跨专业报送、“三上”单位审核等方面都积极主动地开展工作,普查中心与专业间协调沟通越来越顺畅。
    基本单位名录库建设的实践表明,任何一项重大改革措施能否成功,关键在领导,重点在认识。只要大家思想高度统一,认识高度一致,行动高度协调,统计改革的目标就一定能实现,“四大工程”建设前途光明无限!

 
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