■ 国家统计局北京调查总队总队长 潘璠
2010年对中国的统计工作而言,是一个有着特殊意义的年份。“世界统计日”和“中国统计开放日”活动的举办,表明政府统计的重要性和影响力更加显著,表明统计工作发展到一个新的历史阶段。而同时,社会各界各种各样不绝于耳、日臻强烈的质疑之声,也表明中国统计面临着前所未有的压力和挑战。一年来,我们认真贯彻年初全国统计工作会的精神,在各项统计调查工作中,努力提高统计能力,努力提高统计数据质量,努力提高政府统计公信力。 努力提高统计能力。一是加强培训,提升人员能力。如在每年举办区县正职培训的基础上,举办了区县副职培训班,有针对性地学习培训;继续选派年轻同志出国参加专业培训,开阔视野,掌握现代经济统计知识和方法;开展全员在线学习,掌握多方面理论知识。二是完善手段,提升技术能力。扎实推进统计遥感业务化研究工作,开展小麦、玉米播种面积,小麦、玉米估产,设施农业占地面积,地表动土工程监测,绿色植被覆盖度等方面的研究工作;在城镇居民住户调查中,扩大电子记账户的范围;在CPI基础数据采集中,广泛推广使用PDA电子采价设备,并完成了北京市消费价格统计数据处理平台核心业务部分的开发和调试工作,已能满足市县两级消费价格统计工作中制度管理、原始数据管理、数据分析利用、历史数据查询及系统维护等工作需求。 努力提高统计数据质量。一是改进方法制度,为提高数据质量创造制度基础。实行CPI“在地统计”,扩大采价点的覆盖范围;完善城乡住户调查方法制度,规范有序地完成城乡住户调查的样本轮换工作。二是采取多种方法,加强数据质量评估工作。建立完善处室数据质量评估会制度,加强对调查数据质量评估与分析;制定北京市农村住户调查数据质量控制办法,对统计数据进行全过程控制;进一步完善城镇住户数据评估体系,通过数据审核、互查、规范调查员工作等手段,抓好样本调换等关键环节的各项工作;采取企业走访、电话回访等形式,加强与企业沟通联系,确保调查问卷的填报率和数据质量;通过强化制度建设、规范管理和流程,确保专项调查数据质量。 努力提高政府统计公信力。一是规范完善数据发布制度,认真履行对社会的承诺。在重视数据发布的同时重视文字解读,在重视信息撰写规范化的同时重视信息解读的针对性,在保持数据、信息发布相对稳定的同时重视信息的适时更新。二是利用《数说北京》平台,加强对热点问题的解读。还特别制作了介绍CPI产生过程并解答诸多相关问题的专题节目,在北京电视台播出,收到了较好的社会效果。三是配合国家统计局,围绕“中国统计开放日”和“世界统计日”,在北京开展了一系列宣传活动。四是及时积极应对社会上针对统计数据出现的一些突发事件,一定程度上增进了了解,弱化了误解。如上半年末,针对某媒体“统计局同志不买菜”的报道,及时再次组织媒体跟踪采访采价过程,在该报上刊发了后续报道。
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