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依法治统应突出抓好三方面工作_中国信息报
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更新时间:2014年12月26日 08:00:44

依法治统应突出抓好三方面工作

■  重庆调查总队  朋琳  

    在基层调查工作中,住户调查、市场采价、个体户调查等多是“公对私”调查,长期以来由于“公对私”的调查行为法制相对缺失,统计调查工作依法办事没有引起高度重视,突出表现为:统计调查行为的法定手续不完善,随意布置调查任务;统计法制宣传不到位,调查者与调查对象等统计行为人各自的权利、义务不明确;统计执法难开展,对“私”的执法依据、手段缺失。针对基层调查工作实际情况,我认为基层调查队依法治统应突出抓好以下三方面工作:
    一要抓好相关法律法规的学习宣传。统计调查业务工作中“依法”的“法”既包括国家和地方人大颁布的法律法规,还应包括行政主管部门制定的规范性文件,如国家统计制度、方案、规程、标准、规定等。统计调查人自己首先必须明白这一点,并做好向社会各界的宣传,自己必须通过学法树立法治意识、法治思维、法治观念,才能规范调查行为,让统计调查行为人明确在统计工作中的法定权利与义务。在此基础上,我们各级统计调查人员和各级党政领导干部才会做到:不在数据多少上动脑筋而是在数据质量上想办法,不只重视统计调查结果还更重视统计调查过程。
    二要抓好依法调查相关制度建设。建立健全制度是依法调查的基础。基层调查队要结合群众路线教育实践活动回头看,清理并健全依法调查的相关行为规范、制度。当前还要特别利用好国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》和国家统计局颁布的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的机遇,制定具体操作办法,发挥两个法规的作用。
    三要抓好定期与不定期的统计执法。首先是对调查对象是否依法履行法定统计义务进行执法,如:是否接受调查,是否准确、按时提供调查数据,基础工作是否规范。其次是对自己的统计行为是否依法办事进行执法,如:是否依法布置任务,是否有统计调查的规范性文书(口径、范围等解释),是否有规范性统计调查行为记录台账等。另外,对其他参与统计调查行为的法人和自然人的统计执法,如:是否有单位搞与国家统计制度相背的非法调查,是否有非法使用、公布统计数据,曲解统计调查数据而影响社会公众的视听等。调查队作为执法主体在执法上不是没事情做,而是看我们是不是愿意做,会不会做。

 
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