版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
责任化作千钧力 改革路上自奋蹄_中国信息报
当前位置:[全国统计工作会议特刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2014年12月26日 08:06:48

责任化作千钧力 改革路上自奋蹄

■  本报记者 鄢来雄\文      

    走过春华,迎来秋实。2014年,国家统计局紧紧围绕党和国家中心工作,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央总体部署中涉及的各项统计改革任务,开拓进取,攻坚克难,深化统计改革不断取得新突破,统计工作不断开创出新局面。
    年初吹响深化统计改革号角以来,国家统计局积极制定改革路线图,对全面深化统计改革作出系统安排
    统计是科学决策的基础。习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理多次就统计工作作出重要指示,党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,对统计改革发展提出了明确而具体的要求。
    国家统计局成立了由局长马建堂任组长的全面深化统计改革领导小组,在前几年不断改革探索的基础上,制定出了《全面深化统计改革总体方案》和《贯彻落实全面深化统计改革总体方案重点工作任务分工意见》,并在年初就向全国统计系统印发,要求全系统认真贯彻执行。《总体方案》明确了新一轮统计改革的主要任务和重点工作,确定了改革的时间表、路线图和责任书,展示了一幅全面深化改革的宏大画卷。
    年初,马建堂局长在全国统计工作会议上强调指出,2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。他要求统计系统广大干部职工牢固树立国家使命意识、国家责任意识、国家担当意识,全面深化统计改革,全力推进重点改革创新。
    积极稳妥推进国家统一核算地区生产总值,深化固定资产投资统计,加快改进能耗统计,进一步完善社会消费品零售统计,深化服务业统计改革,完成从GDDS向SDDS过渡,继续完善大城市劳动力调查,扎实推进城乡住户调查一体化改革,改进城镇化统计,加快建立创新调查制度……
    这一桩桩、一件件改革举措的全面铺开,标志着2014年成为中国统计改革之年。
    改革锣声催,马年奋蹄疾。经济核算制度、新型统计指标体系、能源统计、城镇化统计、网上零售统计和投资等各项统计改革纷纷实现新突破
    改革创新是统计事业发展的不竭动力。围绕统计工作的核心任务,国家统计局一系列统计改革强力推进。
    建立国家统一的经济核算制度是十八届三中全会提出的重大任务之一,也是统计改革最“难啃”的“硬骨头”之一。面对挑战,统计部门迎难而上,在大量调查研究的基础上,研究提出了国家统一核算地区生产总值的改革意见和实施方案,完善了国家资产负债表编制方案,试编了新的国家资产负债表,启动了自然资源资产负债表研究。制定了《分季GDP核算实施方案》和分季GDP历史数据修订办法。改进了居民消费支出核算方法和资金流量核算方法,完成了新一轮投入产出表编制。全面深化经济核算制度改革迈出了坚实的步伐。
    十八届三中全会决定提出,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。按照这一要求,统计部门加快建立科学完备的统计指标体系,有效引导科学发展、转型发展。
    为了出台一份高质量的、符合实际的、经得起检验的统计指标体系,国家统计局历时一年多,在广泛深入研究、认真听取各方面意见的基础上,正式建立了反映提质增效转型升级的统计指标体系——《基于需求的反映提质增效转型升级统计指标体系》,设置了经济稳定、经济安全、结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善8个方面共46个指标。在此基础上,国家统计局研究制定了2013年《反映经济转型升级综合统计制度(试行)》,同时,还印发了《今明两年各专业可测算并拟发布的指标》。
    能源统计改革的目标是通过实行能源统一核算制度实现能源生产与消费以及全国与地区能源消费总量的基本衔接。根据习近平总书记“完善能源统计制度”的指示,国家统计局制定了能源统计改革的路线图,研究制定了全面深化能源统计改革总体方案,建立了全国统一的能源核算制度,制定了《能源消费总量统一核算工作方案》和《能源消费总量统一核算方法》;建立了省际间能源流入、流出统计制度;开始对外发布全国石油库存数据;新增了能源流通基层调查表和部门统计表,修订并完善了能源生产和消费基层调查表等。
    城镇化统计是科学监测和评估城镇化发展水平的重要基础性工作。2014年9月4日,国家统计局发布了《关于加强和改进城镇化统计工作》的意见,制定了改进城镇化统计工作的总体目标和六大主要任务。进一步规范完善城乡划分方法和工作流程;升级改造城乡划分管理系统平台,严控城乡划分质量,开发城乡划分影像图系统;完善反映城镇化质量的指标体系,增加了反映城镇化进程的8个指标;健全城镇化统计相关的人口调查制度,进一步规范了人口变动调查数据评估制度;统一核定各省(区、市)常住人口城镇化率;建立农民工市民化进程监测体系,完善了输入地和输出地相结合的农民工统计调查监测体系。
    面对互联网对统计带来的机遇和挑战,国家统计局紧跟现代信息技术进步趋势,加强网上零售统计,进一步完善零售额统计方法,制定了《网上零售统计改革总体方案》(试行)。实施限额以上单位卖家全数调查,综合利用抽样调查和电商数据科学推算限额以下和不在库单位网上零售额,在住户收支调查中增加买方网购相关指标并开展网购用户专项调查,按月公布限额以上单位网上零售额和按季公布全国网上零售额。
    其他改革也取得了新突破。投资统计改革在去年试点基础上,今年把试点范围扩大到9个省市,通过更大范围、更深入的试点,获取了大量基础数据资料,为进一步完善改革方案和在全国实行全面试点积累了丰富经验,为改革的正式实施奠定了扎实基础;完成了企业创新调查方案制定、样本抽样和调查布置等工作;进一步提升了65个大城市月度劳动力调查质量;建立规模以上服务业企业月度统计;首次发布了2013年并按季发布2014年全国居民人均可支配收入数据,填补了全国居民收支数据空白。
    以钢的意志、铁的纪律、火的热情、水的细腻,全面深化统计改革
    “这次改革不仅涉及统计工作的方方面面,而且任务繁难复杂,影响广泛深远,需要全系统统一意志、统一步调、统一行动,才能确保改革取得成功。”国家统计副局长张为民在年初的全国统计工作会上作会议总结时曾指出:“必须按照马建堂局长讲话要求,以钢的意志、铁的纪律、火的热情、水的细腻,积极稳妥推进各项统计改革。”
    梦想不可能一夜成真,蓝图不可能一蹴而就,统计改革前行的道路上还存在各种风险和挑战。但是,只要全系统上下一心,众志成城、真抓实干推进统计改革,统计改革的“中国梦”就不会太遥远。
    “涉浅水者得鱼虾,入深水者见蛟龙”。临近岁末,一年一度的全国统计工作会议正在进行时,盘点2014年中国统计改革成果,眺望明年统计改革的新部署,我们期待,中国统计发展之路在改革大旗指引下,越走越宽广!

 
[近期推荐]
· 时隔五年,中国经济再迎...
· 我国进一步加大对地方激...
· 风雨砥砺 壮丽史诗——从...
· 扎实开展清查审核验收全...
· 活力的迸发
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2