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民意调查 任重道远_中国信息报
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更新时间:2016年12月28日 07:31:38

民意调查 任重道远

□ 信息景气中心主任  严建辉

    党的十八大以来,党中央、国务院高度关注民生,尊重民意。习近平总书记指出:“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”李克强总理指出:“人民所向,政府所往。”刚刚闭幕的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,也明确提出了“问政于民,问需于民,问计于民”的要求。社情民意调查作为“聚百姓智慧,为决策服务”的作用日益凸显。特别是随着社会经济进入新常态,国内社会经济发展存在着不少问题和矛盾,国际环境的不稳定、不确定因素也在不断增加,党和政府实现科学决策的重要性更加突出。“用数据说话,用数据决策,用数据管理,用数据创新”已成为国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。因此,广泛利用社情民意调查,为国家科学决策和管理服务将成为一个基本要求。
    正因为社情民意调查在决策体系中扮演着重要的角色,因此,真实的民意可以正确引导预期,有助于科学决策,从而造福人民,而不真实的民意也有可能误导预期、误导决策而损害人民的利益。我们应当从2016年英国脱欧公投和美国总统大选与主流民调结果相左的事件中汲取教训。
    就国家统计系统社情民意调查而言,经过十多年的不懈努力,已经建立起比较好的业务基础。我们建立起了相对完整的组织架构,拥有了一支具有一定素养的民调队伍,开通了全国统一的12340民调热线,拥有与调查任务相适应的CATI访问座席。积累了大量民调业务的经验,建立起了一系列民调操作规范。我们的社情民意调查虽然起步较晚,但发展迅速,效果良好。但是,就全社会民调工作而言,我们也清醒地认识到,目前社情民意的体制机制尚不完善,法律法规相对滞后,管理手段存在短板,调查的科学性还有待提高。同时,公众的参与度不足、配合度不高也在一定程度上影响民调结果的准确性。民意调查,任重道远!

 
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