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围绕三大任务 全力推进国民经济核算改革_中国信息报
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更新时间:2016年12月28日 07:38:14

围绕三大任务 全力推进国民经济核算改革

□ 国民经济核算司司长  董礼华

    加快建立统一的国家经济核算制度、编制国家和地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表,是党的十八届三中全会确定的三大国民经济核算改革任务。2016年,在国家统计局党组的正确领导下,核算司紧紧围绕三大改革任务,全力推进国民经济核算制度方法改革,以改革促进工作发展。
    三大改革任务稳步推进。一是加快建立地区生产总值统一核算制度。针对我国地区生产总值核算中存在的突出矛盾和问题,制定了《地区生产总值统一核算改革方案》,已报国务院审批。着手制定实施方案,对统一核算方法、步骤等作出具体规定。同时,开展地区研发支出核算方法改革等工作,进一步完善地区生产总值核算方法。二是推进全国和地方资产负债表编制工作。在深入研究国际标准和发达国家经验,以及11个省、市试点的基础上,制定《国家资产负债表编制工作方案》和《国家资产负债表编制制度》,明确工作主要目标、编制方法等。大力拓展编表所需的基础资料,并试编了2013年国家资产负债表。三是探索编制自然资源资产负债表。会同有关部门制定了《编制自然资源资产负债表试点方案》和《自然资源资产负债表试编制度》,并在8个地区组织开展了试点,旨在探索既科学合理又可操作的编制方法。
    其他核算改革有序推开。根据我国经济发展新常态的新形势和新要求以及国际标准的变化,制定了《中国国民经济核算体系2016》,为今后一段时期我国国民经济核算工作提供准则和规范;积极开展新经济增加值核算方法的研究和测算,及时反映新经济活动成果;大力推进研发支出核算方法改革,实施并修订了1952年以来的GDP历史数据;积极参与中美共同牵头的“亚太经合组织(APEC)全球价值链贸易增加值核算”项目研究等。
    为适应全面深化改革、加强和改进宏观经济调控的需要,国民经济核算改革任重道远。明年各项改革工作将逐步进入实施和推进阶段,如编制2015年全国资产负债表,试编2015年全国土地、林木、水资源资产实物量账户,组织实施2016年核算体系,准备编制2017年投入产出表等,不仅要求核算制度方法科学合理,还要求核算结果客观真实。面对时间紧、任务重、要求高的挑战,国民经济核算司将统筹谋划,扎实推进,既要夯实核算基础,与有关部门通力合作,着力构建互联互通的信息共享制度;又要保证核算数据质量,建立部门联动、专业联动、上下联动的数据质量协调评估机制,使数据经得起检验。

 
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