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创新统计方法 服务地方发展_中国信息报
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更新时间:2016年12月29日 07:45:02

创新统计方法 服务地方发展

□ 海南省统计局局长  符国瑄
 
    2015年6月,海南省委省政府提出,重点培育和发展旅游业等12个产业,并明确了“一年打基础、三年成形、五年成势”的发展目标。如何反映12个重点产业发展?海南省统计局勇挑重担,主动担当,通过统计工作的创新与实践,为省委省政府指导工作提供了决策参考。
    一、界定产业,打牢统计基础。产业界定是摸清底子、获取数据的前提。12个重点产业不同于统计上的行业划分,除了房地产业、文化产业等个别产业外,大多数属于综合性产业,没有明确清晰的界定,统计基础十分薄弱。为了打牢统计基础,省统计局根据省委省政府的相关要求,在国民经济行业分类的基础上,组织相关专业深入研究,充分开展讨论交流,在反复征求相关职能部门意见的基础上,完成了对12个重点产业的定义、范围界定、行业划分等研究工作,并依据经济普查和相关年度统计资料对各产业经济规模进行了初步测算。
    二、明确分工,确定统计主体。12个重点产业涉及到多个产业主管部门,充分发挥职能部门优势开展统计调查,是12个重点产业顺利开展的重要推手,必须发挥政府的主导作用。2016年1月,省政府印发《关于建立12个重点产业统计制度的通知》,明确省统计局主要负责综合协调、数据评估汇总、增加值核算、综合分析,相关职能部门则负责制度建立和实施,负责产业统计数据搜集、审核及汇总。相关职能部门参与12个重点产业统计,不仅提高了统计效率,同时为各职能部门开展行业管理提供了重要依据。
    三、建立制度,规范统计程序。以满足产业增加值核算和部门对产业实施管理的需要为原则,指导相关职能部门结合12个重点产业梳理当前统计制度。为推动统计制度建立,省统计局建立了月通报制度,每个月对12个重点产业统计工作推进情况进行通报,并针对工作中存在的问题研究对策,对相关部门实施督办。从2016年下半年开始,各产业制度基本建立,并按季度向省统计局提供统计调查数据。省统计局及时进行汇总并开展产业核算和统计分析工作,12个重点产业统计结果通过《统计月报》和统计分析报告的方式及时发布,为省委省政府的决策提供参考依据。
 
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