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“四化”成动力 助推新农村_中国信息报
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更新时间:2007年04月11日 00:00:00

“四化”成动力 助推新农村

——北京市大兴区榆垡镇培育新农民纪实
□ 张华义/文

题记:
    “建设新农村为的是农民,靠的也是农民。只有让他们的现代市场意识、增收致富技能、科技文化水平、文明素质全面提高了,才能成为无穷动力。广大农村才能在农民的变化中,真正大变样……”

    破解“三农”问题的一个重要切入点,就是培育新型农民。如何把广大的农民变成人力资源,而不是人口负担?如何让“有文化、懂技术、会经营”的新型农民成为建设新农村的主力军?北京市大兴区榆垡镇按照“信息化、技能化、协作化、文明化”的标准,积极推进新型农民各项培育工作,使全镇农民综合素质有了明显提高。
网络由奢侈品变成家常便饭
    加强信息化工作向农村延伸,解决农民信息“瓶颈”难题是榆垡镇新农村建设的一大系统工程。2005年,榆垡镇在大兴区率先实现了有线电视网络村村通。为了从根本上解决信息闭塞给新农村建设带来的“瓶颈”问题,在市区两级领导的支持下,去年年初榆垡镇在榆垡、西黄垡、辛安庄三个村,建立了数字家园。由区镇专业技术人员和大学生村官免费为农民进行电脑知识与网络应用普及工作,一年来共开展信息技术培训6期,培训人数360人。广大学员通过注册方式,使自己成为北京农业信息网、大兴农业信息网、“一站通”中国农业信息联播等网站的会员,在对自己的农产品进行了解的同时,并有目的地对外进行产品供求信息发布。今年,西黄垡村大棚共生产西甜瓜150万公斤,其中的80%都是通过网络销售到北京各大市场、超市以及东北、河南、河北、石家庄等地的。此外,这个村还通过网上发布信息,吸引了大批观光采摘客,到目前为止,共有300余支团队、4000余人次到村里观光采摘。截至去年10月底,全镇各农村拨号上网家庭近500户,固定的ADSL用户已经突破了1000户,他们在网上了解致富信息、学习法律法规知识。使学习方式和思维方式发生了显著的变化。为了顺应这一发展形势,在继西黄垡建立本村网站之后,榆垡镇又有辛安庄等9个村正在建设以农产品信息推介为主的网站,并与北京农村商务信息平台初步达成链接协议。
培训由大教室走向地头车间
    给钱给物,建房修路,都不如给技术。授之以鱼不如授之以渔的道理,人们早就明白,可是如何让农民舒舒服服地学到本事、长了本领,成为“能民”,并不是一件轻松的事情。今年一开春,榆垡镇就连续下发《关于全面提高农村劳动者素质的意见》、《关于对受培训农民进行补贴的决定》等文件,分批次、分步骤对全镇农民进行培训,争取使每一户家庭、每一个农民都能掌握一门以上的实用技术,全面提高劳动者素质。在做好全镇58个行政村建起了文化大院,25个图书阅览室,固定阵地推广和普及科技知识的同时,今年3月,榆垡镇汇合区内有关农业专家成立了“农村田间技术学校”,专家进村入户,结合作物生产周期,手把手地教授科技知识,面对面地为农民解惑答疑。目前,全镇投入培训资金100万元,开展送科技下乡80多次,开办大棚种植、畜牧养殖、果树管理等培训班100多期,发放农技资料13万多份,培训农民5万多人次。离开课堂几十年的老农民又重新当起了学生,在地头聚精会神地聆听老师的讲课,用握着农具的手专注地记着笔记。
    “把培训课堂设在工厂”,这是榆垡镇在转移农村劳动力的工作中的创举,劳动就业部门先是在镇工业区企业中寻找就业岗位,签订用工协议,再组织农民工培训,使培训有所需,就业有其位。在培训中,由企业高级技工当场传授技艺。边培训边实习,学用结合,学以致用,提高农民实际操作本领。2006年,榆垡镇劳动部门先后组织了华世纶服饰公司和今特莱尔饰品有限公司等6家企业的用工培训,加上以农村妇女为主要参与者的家政服务培训和以对外劳务输出的电工、建筑工人培训等形式,截至目前,全镇已经培训农民1800人次,有1100多名农民工实现就业,现在工资性收入已占农民收入比例的35%。现已有一半以上的劳动力通过参加各种形式的“充电”,掌握了一技之长。
增收由单干户变成联合军团
    现在农产品市场瞬息万变,竞争越来越激烈,要提高农民闯市场的能力,必须让农民“抱着团”去闯市场,发展各类农民专业合作经济组织,就是现实有效的途径。
    榆垡镇结合国家级农产品加工业示范基地的发展建设,把农产品生产作为“第一车间”,鼓励群众朝着“生态农业”、“效益农业”、“观光农业”发展。目前,全镇农业已经基本形成了一业多值的格局。可是农民闯市场“单兵作战”,也随之暴露了相互压价、无序竞争等问题。于是该镇采取了政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式建立农村经济合作组织。目前,全镇共有畜牧、林果、设施农业等各类农民专业合作经济组织12个,基本上做到一个产业有一个协会。参加农户6700户,占农户总数的58%。蔬菜协会一手连着企业,一手连着农户,他们在负责推广先进技术的同时,还直接与当地龙头企业李记乐宝公司、哈比特食品公司联系,帮助农民签订销售合同,使全镇5000多户菜农,解决了卖难问题;养鸡大户焦俊英自己创建协会,她采取“公司+基地+农户,契约+服务”的运作模式,给养鸡户提供鸡苗、饲料、兽药、技术服务,保价回收成鸡,保证养鸡户在正常饲养条件下的合理利润。她和协会的会员结成了“风险共担,利益共享”的经济利益共同体,形成了市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业化经营格局。这个协会,凭着造福乡梓的诚信、大办发展蛋鸡养殖事业的理想,在榆垡周边的礼贤、西红门镇及河北省固安县等20多个县镇发展了500多个养鸡户,辐射半径达180公里,年为农民创收近亿元。同时,还带动了当地饮食服务业、运输业、纸箱业和塑料包装业的迅速发展。直接安排1800多名农村剩余劳动力就业,间接安排了5000多人从事肉鸡养殖。镇果树协会为提高产品品质,今年春节刚过就带领农户到山东莱阳考察,引进了黄金、丰水、爱宕等30多个新品种,实现高接换优2.2万亩,种植西洋梨5000亩。协会还与国内外果品销售客商合作,使“格福”牌精品梨远销日本、韩国及东南亚等地,全镇1500户梨农也因此每户增收5000多元。目前,在各种协会的带动下,榆垡镇已有西甜瓜、航天椒等28个种类的农产品通过国家绿色食品“AA”级认证。
规则由上面定变成民愿心声
    彻底改变广大农村落后的生产生活条件,需要生产方式和生活方式的现代化,更需要文明素质的提高和价值观念的转变。乡风文明是新农村建设的灵魂。它不只是可以提高农民的综合素质和农村的文明程度,更重要的是它还能为新农村建设提供强大精神动力。
    为了让群众的教育工作真正实现春风化雨、潜移默化的效果。榆垡镇在开展形式多样的精神文明活动的同时,大力推行起了文明公约征集活动。
    文明公约征集活动是榆垡镇在新农村建设中组织的以农村家庭为单位、全民参与的群众教育活动。活动把市区文明工作的要求与榆垡镇的实际相结合,与一家一户的生产生活联系在一起,一改以前村民行为规范都是上级政府部门制定下发,村民只能被动接受这一局面,积极地发挥农民主体作用,从广大农民中征集具有本村特色的文明标准、行为准则和道德规范,用最朴实生动的语言描述出来,让大家共同遵守。从去年7月起,根据本村实际普遍制定了“规约”,共征集稿件10340份,占总户数的94%。经镇党委宣传部、文明镇创建办公室、新农村办公室联合审核,评议整理出58个村的文明规范。榆垡镇的农民以“生产要科学,环境要治理”、“尊老先敬老”、“邻里无间年年好,家庭和睦事事兴”等纯朴的语言,简洁概括地提出社会主义新农村建设中看得见、摸得着的行为规范和准则, 涵盖了知法守法、发展产业、团结协作、文明言行、邻里和睦等20个方面的内容。这些行为规范的征集确定,实现了农民自我教育、自我约束、自我管理,在新农村建设、在规范干群行为和促进社会风气好转等方面起了重要的作用。全镇58个村均实现了“新农村怎么建,群众说了算;新农民怎么做,群众来掌舵;新生活怎么过,群众有话说;新形象怎么树,群众有尺度”的效果。
    广大家庭及其成员按照自己提出的言行标准,从自己做起,从身边做起,从现在做起,把社会主义荣辱观的具体要求落实到家庭生活和社会生活的方方面面。在广大农村家庭中涌现出了敬老的好儿女、教子的好父母、和睦的好夫妻、互助的好邻居。在家里做个好成员,在社会上做个好公民。广大群众移风易俗、破除陋习,崇尚科学、反对迷信,提倡科学健康的生活方式,同时还激发了艰苦奋斗、自力更生的传统美德,出现了相互关心、相互帮助、相互信任的新型人际关系。全镇涌现出了6个首都文明村、28个区级文明村和103个镇级文明家庭。
新闻链接
    正是“四化”标准的推行,使得榆垡镇在新农村建设中呈现出“多、快、好、少”的特点:
    ——新农民参与规划建议多
    ——新农民响应号召行动快
    ——新农民拓宽产业发展好
    ——新农民配合建设怨言少

 
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