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建设清洁靓丽新城区_中国信息报
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更新时间:2007年09月13日 00:00:00

建设清洁靓丽新城区

科学管理   文明服务
———记北京市顺义区城镇环境卫生服务中心
□ 刘佳 黄昌红 杨蕴苓/文

    近年来,顺义区委、区政府以创建和谐社会为指导思想,以创建国家卫生区为载体,推动“环境立区”战略的实施,促进信息工业化、空港国际化、顺义空港化、城区现代化、农村城市化、城乡一体化和发展融合化,全面加快城乡社会主义现代化进程。在这一目标指引下,依靠区委、区政府的正确领导,在以刘存祥主任为首的开拓进取的领导班子的带领下,北京市顺义区城镇环境卫生服务中心党委带领全体干部职工按照国家卫生区的标准,坚持规范化服务标准,抓制度建设,促长效管理,以科学的管理,高标准的质量要求,努力加强环境卫生长效机制的建立,以优异的成绩树立起“爱岗敬业,优质服务,文明规范,开拓创新”的环卫新形象,为迎接即将召开的2008年奥运会做出了自己的贡献。———题  记
    城市环境卫生是城市文明程度的标志之一,是一个城市经济效益、社会效益和环境效益的直观反映,也是投资环境建设的重要内容,它事关城市经济的发展和人民的生活质量。新时期,在区委、区政府的正确领导下,北京市顺义区城镇环境卫生服务中心(以下简称中心)按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,以举办奥运测试赛为契机,全面提升城市环境卫生的管理水平。紧紧围绕区委、区政府“十一五”规划和第三次党代会和人代会的部署,加强行业管理,创建一流的环境卫生水平,为顺义区的经济发展和城市人民生活营造整洁的发展空间和良好的生活环境。实践中,中心在狠抓业务建设的同时,坚持三个文明建设一起抓,全面贯彻落实科学发展观,努力构建和谐单位,通过大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,提高职工参与奥运,奉献奥运的积极性,出色地完成了区委、区政府交办的各项工作任务,创造出清洁靓丽的市容环境,为顺义区的环卫工作做出了自己应有的贡献。
    开拓创新,建章立制,提升环卫管理水平
    创建国家卫生区直接关系到区域城乡环境质量的改善、人民群众健康质量的提升、可持续发展环境的形成,一定程度上关系到更高水平小康社会和社会主义和谐社会建设的进程。其中,环境卫生在创建国家卫生区中承担着其他社会事业所无以替代的主要职能和重大作用。在顺义区成功创建国家卫生区的过程中,环卫中心将创建国家卫生区工作纳入环卫事业改革与发展的大局,加快构建与现代化城市建设相适应的环卫事业,在推进创建国家卫生区工作的同时,全面加强执政能力、执业能力、从事能力和服务能力的建设,以实际行动全面提升环卫工作的管理水平,不断开创出顺义区环卫事业的新局面。
    ———加强领导,完善管理体系
    环卫作为城市建设与管理的重要环节,是建设可持续发展环境、市民宜居环境、和谐社会环境的基础性工作,必须加强领导,实施一把手工程,健全组织体系,形成齐抓共管的合力,这是环卫系统行政、执政、从业、服务等综合能力的体现。有鉴于此,为保证环卫中心所承担的各项职能的全面落实和整体任务的圆满完成,党委依据区创卫领导小组的组织结构框架,结合自身创卫任务的实际,成立了由主任刘存祥任组长,副主任罗少仪、马德成和党委副书记赵洪奎任副组长,有关科室主要负责人为成员的环卫中心创卫领导小组,实施上下联动、分级负责、一把手负总责、科室具体负责的两级一把手工程,负责环卫中心创卫工作的组织领导、协调指导、督促检查和管理考核。领导小组下设办公室,办公室设在业务科,负责创卫的人力调配、资源调度、计划实施、任务落实、进度调整、部门协作等日常工作。同时成立了资料档案组、业务督查组、宣传报道组、设施维修组,配合办公室共同完成材料撰写、资料归档、业务指导、政策宣传、典型报道、设施修理、设备维修等综合工作。在全中心组织体系形成任务细化、工作量化,分工明确,责任到人,各负其职,人人负责的组织领导格局。
    ———建章立制,推进长效管理
    环卫制度作为城市管理制度体系的重要内容,是城市管理手段现代化的基础性工作,必须坚持与时俱进的理念,树立科学发展观和正确政绩观,立足于巩固发展创卫成果,建立健全行之有效的环卫决策、政策和督查考核、效果评价体系,保证环卫工作高质、高效长期有序的运行。让成功的非常之举成为经常性的方针,让有效的临时措施变为长效机制。其核心是制度建设,实行规范化的管理。实行公示制度和全程办事代理制,广泛接受社会监督,吸纳群众建议,建立社会对环卫的监督机制。以内外约束机制的建立,推进环卫中心创卫工作的规范化、制度化。工作中,中心在完善各项制度的同时,着重实行了对街道清扫、垃圾清运和公厕维修与保洁工作的日巡查、周检查、月评比和年总结制度。检查范围包括中心的业务科室的工作和保洁公司承包的公厕和城区道路。采取作业队每天自查,填写检查记录,每月底交到中心业务考核小组(业务科)存档。每周由业务考核小组检查一次,对照考核标准逐项打分,每月底最后一天考核小组组织各作业队负责人和保洁公司负责人进行综合检查,中心业务科室的检查考核情况纳入年终先进科室的考核依据,年终总结采取优胜劣淘,奖优罚劣,这一举措有效提高了业务质量,促进了环卫整体水平的提高。可以说,组织机构的健全,规章制度的完善,为环卫中心各项工作的规范开展和有序运行提供了必要的组织保证。
    严格标准,优质服务,打造靓丽新城区
    环卫中心担负着城区道路清扫,垃圾清运,公厕保洁,承担全区渣土管理、消纳,散装货物运输准运证的发放等任务,是保持城市容貌整洁的窗口单位。顺义区创建国家卫生区成功以后,环卫服务中心继续狠抓长效机制的制定与落实,在巩固和提高上大做文章。建立健全各项规章制度,规范作业流程,修改和制定环卫作业质量标准,严格业务考核责任制,服务质量显著提高,环卫设施更加完善。市容环境卫生做到了检查与不检查一个样,平时与节假日一个样,保持了城区环境卫生常态优良,干净整洁的街道卫生得到了领导和群众的认可。
    ———克服困难,增加面积,做好街道清扫保洁工作
    中心清洁队承担着城区188.83万平方米的清扫保洁工作,实行以班定街,以人定段,坚持全天候清扫保洁和规范作业,做到了高标准、高质量地完成街道清扫保洁工作。针对近年城区施工工地多的状况,造成对周围街道的污染严重,给清扫保洁作业带来很大难度,清洁队及时调整人员,加大对相关街道的清扫保洁,做到了随污染随清扫,确保城区街道始终干净整洁。
    随着城市化进程的加快,中心承担的道路清扫任务逐年增加,清扫面积逐年扩大,目前中心进行机扫的道路为25条,机扫面积达到了61万平方米。为确保城区道路定时清扫,随时保洁,城区范围内街道清扫保洁率达到100%,中心在做好自身业务清扫工作的同时,还加强对保洁公司承包道路的监督、检查、考核力度,保证道路清扫的作业质量。
    ———严格标准,文明素质,做好垃圾清运工作
    垃圾收运工作是一项要求极高的服务型工作,提高服务质量,提供优质服务始终是中心工作的基本点。中心机械化作业队承担着城区17个居民小区、348个党政机关、学校、企事业单位的垃圾清运和粪便抽运工作。工作中,中心不断加强对全体职工的创卫政策、环卫法规、业务知识、文明礼仪等综合培训,提高队伍整体的思想觉悟、政策水平和服务能力,增强职工全员的责任意识、全局意识和创优意识,为确保垃圾日产日清、车走站净,做到不甩段、不甩站,热情周到的服务,从而达到清运率100%,满意率100%,卫生达标率100%。
    值得一提的是,中心按照区政府的要求,围绕新农村建设,大力完善农村垃圾规范化管理,全区垃圾实现规范化管理,采取收集社区化、运输专业化、处理无害化的方式,实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理,从而使顺义区的乡镇农村垃圾清运工作成为他们工作中的一大亮点。据了解,顺义区农村垃圾日产量为350吨。为做好清运工作,中心认真做好各镇、各村垃圾桶站、垃圾产量、运输路线和各镇中转站的调查摸底工作,确定农村垃圾清运收集方式。同时,不断完善各项规章制度,加强对中转站站长、司机的岗前培训和设备操作培训,加强安全教育。目前,顺义区已分三批启动了农村18个镇、380个村的垃圾清运工作,使全区农村生活垃圾清运处理工作走向规范化管理的轨道。
    ———加强考核,亲情人性,创造清洁舒适公厕环境
    为给群众创造一个优质的如厕环境,中心设施科在公厕管理中确立了亲情化、人性化的服务理念,提供“温馨服务”。严格“十洁六无”的保洁标准,加大对公厕的管理力度,加强巡回检查,随时做到清扫保洁。针对全区79座由保洁公司承包的公厕,为确保服务质量,中心与保洁公司签订顺义区公共卫生间承包合同书,同时对招标的公厕采取了财产、设备登记,水电费结算。中心对公厕保洁员进行保洁标准培训,建立严格的考核和检查评比制度。制定的《卫生保洁标准》、《公厕保洁维修规范》、《保洁人员服务标准》和《设施科质量考核细则》作为对保洁公司的考核、检查内容,巡视班组每天进行巡查、记录,由业务部门采取每周与不定期的检查,每周进行一次讲评,每天低于98分的公厕予以经济处罚,一系列行之有效的方法和措施的出台使地区公厕在类别和档次提高的基础上,服务水平也随之迈上了一个新台阶。
    全力以赴,保障环境,碧水蓝天迎奥运
    举世瞩目的2008年奥运会即将在北京召开,作为本届奥运会的主要比赛地之一的北京市顺义区建有奥林匹克水上公园,届时将有32块金牌在这里产生。为确保2007年奥运会测试赛水上项目的顺利举行,切实做好赛前和赛时奥运场馆外围的环境保障工作,中心作为环境保障的职能部门,认真落实区委、区政府以及相关部门的要求,采取三项措施确保奥运测试赛、奥运比赛和残奥赛的环境保障工作。一是成立环境保障工作领导小组,抽调专门工作人员,负责制定赛前备战、赛时应急保障工作方案和相应配套制度,同时制定奥运场馆核心区域、保障区域周边地区道路清扫、公厕保洁和垃圾清运的环境卫生新标准及奥运场馆内的环境保障工作及72座公厕,4万多平方米的场馆保洁工作;二是加强对职工的奥运专项知识和业务知识培训,选拔素质高、业务能力强的职工在奥运场馆和外围核心区工作,努力做好奥运场馆和外围核心区的道路清扫、公厕保洁和垃圾清运工作,提供优美的市容环境;三是在区里做完奥运场馆及周边区域道路基础设施情况调研后,认真做好奥运外围核心区和外围控制区的调查摸底工作,制定了环卫设备配套计划。根据道路清扫面积配备清扫车辆和清扫人员;按照标准设置果皮箱和移动式公厕数量;明确核心区内垃圾清运单位数量,配备相应数量的清运车、清运司机和装卸工,确保环境保障工作顺利实施。
    追求无止境,奋斗无绝期。做好环境卫生事业是关系到国家和地区形象的全民族的事业,需要各级领导部门和人民大众的积极积极支持和广泛参与。顺义区城镇环境卫生服务中心在实践中积极探索新的工作方式方法,不断完善工作机制,努力提高管理效能……以其突出的工作成绩于2006年度被评为“创卫工作突出贡献单位”,中心清洁队被评为“全国三八妇女红旗先进集体”。成绩的取得来之不易,中心的每一步发展,每一步成长,无不渗透着以刘存祥主任为代表的领导班子的辛勤劳动和深邃探索,这也是中心稳步前进的关键。他凭着对时机、对人生的把握和追求,凭着对事业、对信仰的执着和至诚,使中心不断走上新的台阶,迈向新的成功。历经数年的拼搏努力和孜孜不倦的追求奋斗,中心有了管理、服务和发展的不同凡响;有了一个团结奋进、卓有成效的党政领导集体;有了一支爱岗敬业、立足本职、踏实工作的干部职工队伍。面对“十一五”规划实施,2008年奥运会举办在即,顺义新城建设的启动和临空经济核心区的确立等诸多有利条件,顺义经济社会和城市化建设将进入一个新的历史发展时期。中心将继续按照区域经济社会改革与发展的要求,城市化发展的需求,解放思想,开拓创新,与时俱进,加快发展,抓细节、抓长效,为把顺义区建设成为一个清洁靓丽的优美城区而不断努力奋斗。

 
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