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特色鲜明 生态优美 社会和谐_中国信息报
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更新时间:2008年02月28日 00:00:00

特色鲜明 生态优美 社会和谐

——山西省汾西县“三县”建设侧记   

      2007年,山西省汾西县委、县政府全面落实科学发展观,紧紧围绕市委提出的“中部领先、进军百强”的目标,发展县域特色经济,着力推进现代农业建设,改善生态环境,关注民生,积极营造和谐发展的氛围,加快山区经济特色县、生态优美县、社会和谐县的建设步伐,促进全县经济社会各项事业又好又快发展。
建设三大基地 推动山区发展
      汾西县位于吕梁山南麓,晋南盆地北缘,西峙姑射,东傍汾水;总面积880平方公里,人口14万人,其中农业人口12万人;是一个山区农业县,也是国家重点扶贫开发县。2007年,县委、县政府立足县情、面向市场,以发展现代农业为目标,着力打造三大绿色农产品基地,带动农民致富,促进农民增收;通过部门联动,上下互动,整合使用各方面资金等办法,按照“一村一品、一乡一业、一县一特”的模式,实现农业产业提升,形成县域经济新的增长点,同时促进老百姓增收。
      三大绿色农业基地,一是以苦荞和豆类为主的小杂粮基地建设,在永安镇古郡垣成立龙荞公司,以此为龙头,积极组织引导,扩大苦荞种植面积。二是以核桃为主的经济林基地建设,在汾西县邢家要、佃坪等乡村,核桃产业已成为农民增收的主要来源;特别是近年来,晋西核桃食品公司发展壮大,更成为带动核桃产业的龙头企业,2007年他们在原有4万亩的基础上新增1万亩。三是以猪、鸡、兔为主的畜牧养殖基地建设,以永刚科技园为重点,积极扶持发展规模养殖户,新增存栏2500头;以泽丰园农牧有限公司为基地,辐射带动周边农民发展500只至1000只和千只以上的蝇蛆养鸡户30户,使全县养鸡存栏达到33.3万只的规模;以鑫星兔肉加工为龙头,发展肉兔养殖5000组,年出栏达到50万只。
      为使三大基地建设顺利推进,汾西县委、县政府采取了多种措施。首先在政策上引导、资金上扶植:该县设立畜牧业发展基金,已注入首批资金100万元。其次在服务上加强:该县积极培训农业技术人才,制定详细培训计划,先后请县畜牧局等涉农部门对农民进行实地培训50多次;组建生态蝇蛆养鸡协会5个、养猪协会12个、苦荞种植协会8个,提高了农户抵御市场风险的能力。
      “蝇蛆养鸡,真是点虫成金,让我们日子红火起来了。”汾西对竹镇前坡村的马珍旺高兴地对笔者说。马珍旺响应政府号召,投资发展蝇蛆养鸡,现已发展到8000余只,日产鸡蛋200余公斤,按每公斤利润14元算,他每天收入就近2800元。他说:“目前这些虫子蛋已经国家农业部认证,蛋白质、锌、铁等含量均高于普通鸡蛋,销路不成问题,发展前景很不错。”榜样的力量是无穷的。在这一典型的带动下,汾西县各乡镇、村委很快掀起了三大基地建设的高潮,冬去春来,三大基地建设的势头方兴未艾。其中,永安镇桃荣村已投资140万元,建成现代化鸡舍6个;蔡家庄蔡玉文鸡厂已投资40万元,引进优质鸡1.3万只,日产鲜蛋800余公斤,年可实现利润8万余元;竹镇王堤村、团柏乡柴洼庄实现规模养猪达1200头;新建核桃基地1万亩,新打条带2万米,晋西核桃有限公司新增4条生产线已全部投产。三大基地建设有力地推动了全县新农村建设,带动了农业和农村经济的发展。
构筑绿色长廊 打造生态汾西
      汾西县委、县政府按照人与自然和谐发展的要求,认真落实国家产业政策和环保政策,全面加强生态建设,提高森林覆盖率,确保环境质量逐年明显改善。
      “沟滩修成基本田,山坡造林建果园,道路堤坝林成网,地埂核桃一线连。”这是当地群众对坝系工程建设的形象描述。生态坝系建设是汾西县委、县政府引导当地百姓致富的一项好措施。新一届领导班子上任后,更是发挥这一工程的优势和特色,投资1748万元建设大、中、小型坝129座,治理流域面积50平方公里,新增和改善基本农田1.3万亩,同时配套实施生态经济林工程建设。
      他们认真贯彻落实市委、市政府实施的“蓝天碧水”工程精神,在充分调研的基础上,确定了“年内万元生产总值污染物排放总量下降10%,万元生产总值、工业增加值能耗分别下降5.6%和7%,二级以上天数达260天以上”的环保目标。为实现这一目标,他们一是全面开展重点工业污染源治理工作,确保实现达标排放。全县开展冶炼行业专项整治,坚决关停200立方米以下的炼铁炉。二是严把新上项目准入关:今后凡新上项目必须符合国家产业政策和环保政策,严把环保审批关,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。三是建立县乡村三级监控机制,坚决防止土小企业死灰复燃。四是着力抓好重点环保工程项目申报及实施。2007年,该县力争城市污水处理工程、集中供热工程竣工投入使用,对县城采暖锅炉强制性安装脱硫设施建设工程,并争取城市垃圾处理项目申报立项。五是加大生态工程建设投入,从根本上优化县域生态环境。年内,全县100立方米以下铁厂按市政府规定的标准已全部关停取缔,3家机焦企业投入400万元的环保配套设施已全部完工,实现了达标排放。
      他们坚持一手抓环境污染治理,一手抓生态工程建设。2007年,全县安排实施了12项造林绿化工程项目,总投资900万元,规划实施荒山造林31000亩、核桃经济林建设8000亩、厂矿企业绿化500亩、种苗基地建设900亩、通道绿化43公里、栽植各类树种490余万株。年底,这些造林工程已基本完成。该县投资290万元的府前休闲森林公园景点已全部竣工,为县城居民提供了又一处绿色“氧吧”,从根本上改善了县城环境质量。生态工程建设使利用资源与保护资源一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与生态效益一起凸显,力争实现天更蓝、水更清、四季有绿、环境优美的生态发展目标。
坚持民生为本 营造稳定和谐
      构建和谐社会是建设富强民主文明和谐现代化国家的内在要求,也是实现又好又快发展的题中之意。汾西县坚持立民生之本,安民生所乐,将打击非法开采作为头等大事来抓。
      县委书记邓彩彪 、县长郭宏在全县打击非法采矿动员大会上大声疾呼:“非法采矿已成为影响全县政治、经济、社会稳定的一个突出问题,是汾西科学发展最大的敌人。”并明确表态:处理私开矿,谁说情也不行。以此,坚决堵住“黑口子”重开的一切可能。在重拳打击的同时,县委、县政府完善健全了责任追究体系,严格考核领导干部,实行“一票否决制”。年内,全县私开矿已全部高标准关闭,共填埋立井582座,炸毁斜井972座,其余76座因地处村庄附近无法实施爆破已填埋,关闭率达100%,为社会稳定、和谐发展奠定了坚实的基础。
      同时,他们想人民所想,急人民所急,从广大人民群众最现实的生产生活需求、最迫切需要解决的实际困难出发,确定了2007年要解决中小学生上学难,人民群众吃水难、看病难、行路难等总投资达4218万元的10件利民为民实事。笔者日前在汾西县劳动职业介绍中心看到,30位企业老板正在认真听课;他们时而讨论,时而操作,时而发言,时而报以热烈的掌声。一场“SIYB”(创办和改善你的企业)课程培训正在这里进行。汾西县恒玺洗煤厂老板冯荀林说:“通过学习培训,我们对管理有了更清晰的了解,学到了企业内部人员配置、市场营销、财务等诸多方面的知识,使我们对如何创办和改善企业有了更深的认识。”汾西县劳动和社会保障局局长牛金林介绍:“SIYB”是国际劳动工组织为帮助小企业发展,促进就业,专门研究开发的一系列培训课程。今后,这样的培训要经常搞,而且要搞好,为企业家们提供学习管理的平台,为促进全县经济又好又快发展做出贡献。
      汾西县委、县政府全面落实科学发展观,统筹城乡发展,实行优质服务,从劳动力转移培训入手,通过培训促进就业,通过就业促进发展,通过发展促进和谐,全县就业、再就业、劳务输出工作再创佳绩,被国务院确定为国家级劳务输出示范县。2007年,全县开发就业岗位4300多个,实现再就业320多人,劳务输出9800余人,劳动力培训15000余人,开辟出一条培训——就业——发展——和谐的良性循环发展之路。
      在此基础上,他们还开展了多种形式的扶贫助学活动,建立了一套政府启动、社会联动、个人互动的扶贫助学体系;政府、社会、个人纷纷加盟扶贫助学,齐声共唱扶贫助学之歌,全县扶贫助学活动呈现出如火如荼的发展态势。仅2007年用于扶贫助学的金额就高达357.7万元,全县361名贫困学生得到救助,250名流失学生重返校园。就读于中国政法大学的寒门学子韩婷婷,在接过汾西县宏升大酒店资助的5000元学费时,满含热泪地说:“真是多亏了县委、政府,多亏了好心人,要不然,我们全家又要为我的学费而发愁了。我一定要好好学习,用优异成绩报答家乡,报效社会。”而正在美国“泛美国际飞行学院”进行培训进修的付军军更是欣喜万分,因为他出国留学的消息得到汾西县县长郭宏的热情关注,亲自批示该县工商联筹集25300元的学费送到付军军的家里,帮寒门学子圆了出国梦。同时,县里投入180万元改善县医院医疗条件,增加常规设备;投入94万元扩建勍香、佃坪两个乡镇卫生院,实现达标升级;扶持98所村级卫生所达标建设。全县共有24892户农民参加农村合作医疗,参合人数达103078人,占全县农民总数的83.33%。
      要想富,先修路。路通了,西庄村村民的农副产品再也不愁运不出去了,苹果及时运出去,效益提高好几倍,人均增入1300多元。2007年,汾西县为彻底解决行路难的问题,投资5583万元,全力实施汾许路、团小路、店师路和麻邢路4条总长69.4公里的公路建设重点工程。年前,4条公路已基本完成。
      该县县长郭宏说:“今后5年,我们要连续开展‘公路建设年’活动,大打公路建设攻坚战;2007年至2009年,要基本完成县乡公路建设改造任务,并每年完成10个行政村的村村通油(水泥)路建设任务;到2010年,全部完成所有行政村的村村通油(水泥)路建设任务,彻底改变全县道路不畅的现状,打破影响经济发展的‘瓶颈’制约。”同时,该县总投资15亿元的30项重点项目也正如火如荼地进行,府前休闲公园、店勍公路等部分工程已全面竣工并投入使用。
      如今,全县各级领导干部争分夺秒忙发展,挂在他们嘴边最多的是“树正气、鼓实劲、求发展”;人民群众也千方百计谋创业,全县科学发展、争创和谐的氛围更加浓厚。

 
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