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迁西:青山竞奏民生曲_中国信息报
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更新时间:2008年11月12日 00:00:00

迁西:青山竞奏民生曲

□ 吉利 薛向刚 李晓兰 任永生╱文

           迁西,河北省北部的纯山区县。
      迁西,驰名中外的“中国板栗之乡”。
      在全国开展学习实践科学发展观活动渐入佳境之际,迁西县县长王东印提出:“迁西要在科学发展中实现与改善民生的良性互动,为全国山区县实现科学发展闯出新模式……”
      群山之间,迁西奏响了动人的民生乐章。
有道有术  有取有舍
唱响可持续富民主旋律
      发展是富民之道,科学发展才是富民有术。
      作为典型的资源型经济县,近年来,迁西依托铁矿开采的先发优势,经济迅猛发展。2007年全县财政收入达18.63亿元,同比增长19.96%,县域经济基本竞争力名列全国第88位,经济综合发展水平居全省第5位。迁西因矿而兴,因铁而富。
      但小富之后的迁西人却总是心怀忐忑,“矿都挖完了,我们还能拿什么致富?”街谈巷议中,这,成了最热门的话题。
      “不能掘子孙之宝,求眼前之利,要走科学发展之路。”迁西县长王东印语出凝重、掷地有声。通过深入开展学习实践科学发展观活动,迁西上下形成广泛共识:加快经济布局战略性调整进程,实现产业优化升级,走一条可持续富民的新路。
      整顿矿业秩序,实现科学办矿,变暴富为常富。3月17日,迁西高调打响了打击非法采选、绿色矿山建设、采选企业标准化建设、采空区处理、资源整合、河道清淤和矿产品质量监控系统建设七大战役。截至目前,县矿业综合执法大队已查处非法采矿设备110台,取缔关闭非法矿点217个,力度之大前所未有。与此同时,采选企业标准化建设也同步推进。目前,全县100家重点矿山企业和100家重点选厂已分别由县四大班子和相关部门、乡镇的领导分包, 106个标准化井巷已经建成,195家选矿企业基本达标,出现了王寺峪铁矿、福珍全矿业等一大批过硬典型。山藏百宝的迁西正以断腕精神,探索一条山区县矿业科学开发的富民之路。
      但,保护绝不是最终目的,在保护资源的基础上,实现全县整体产业的优化升级才能铺就富民强县的高速路。
      以科技创新为动力,以园区建设为平台,优化生产力布局。迁西大动作推进整体产业布局向高端点、高层次、高科技转型,现代产业体系总体格局正逐步构筑;冶金工业园区、轻工业园区相继成立并迅速壮大,全县产业集团正迅速向滦河两岸迅速集聚;一条“T”型工业布局的燕山工业走廊,如展翅翱翔的山鹰,负载起了迁西经济大跨越大腾飞的希望。迁西,经济整体正大步迈进滦河时代。
      为打破“一钢独大”的短板格局,这个县以县支柱企业津西钢铁股份公司为龙头,不断优化产业结构,延长产业链条,提升终端产品的科技附加值:继投资24亿元引进世界上最先进的德国西门子生产线,建成年产100万吨大H型钢项目后,又投资25亿元,引进意大利先进技术建设120万吨中小H型钢项目,现也即将投产。企业由此将建设成为“全国最大、世界一流的H型钢生产基地”。
      无独有偶。县内钢铁铸造企业——大方铸造公司,也不断加大科技投入,研制出3项国家专利和4项省级专利产品。目前,该企业年产值已达2000多万元,产品70%出口国外,成为国内同行业知名企业。此外,迁西的ADI球墨铸铁件、林汇精密球墨管件二期等精密铸造产业项目正加速开工建设,迁西“特色铸造产业基地”雏形已现。
      在实现钢铁产业升级换代的同时,迁西还强势推进“非钢”产业发展。投资4.8亿元的一水硫酸锰产业化项目已正式投产。该项目在我国北方独家采用了中国科学院、中国科技大学“微生物还原浸出法生产一水硫酸锰”专利技术,是省政府重点支持的省校合作项目、省高科技产业化项目。项目达产后,迁西将成为我国北方最大的系列锰产品加工基地。
      与矿业开发利用同步,迁西以福春林木业为龙头,力促总投资4亿元人造板材项目尽快达产达效,积极推进实木门、高档家具等项目建设。迁西正积极打造全国“林板一体化产业基地”。
      迁西是“中国板栗之乡”。以“迁西板栗”今年荣膺“中国驰名商标”为标志,这个县充分挖掘延伸板栗资源优势,板栗产业标准化建设驶入快车道:板栗研发中心即将建成,板栗加工产业化示范项目相继推出,后续支柱产业已见成效,迁西“板栗产业化基地”呼之欲出,全国板栗的生产中心、产品研发中心、物流交易中心、信息发布中心和价格形成中心即将建成。
      着眼于长远。迁西现代化产业正全力“壮大主体、培育体系、形成规模”,新型富民路已步入可持续发展黄金期。
诗意山水 画境栗乡
弹拨生态文明曲
      迁西山多,“七山一水分半田,半分道路和庄园”是最贴切的概括。
      迁西林密,全县有林地面积达126.8万亩,森林覆盖率为58.26%,拥有“全国绿化先进县”、国家级生态示范区等一系列殊荣。
      徜徉迁西,人们无不流连于“灵山、秀水、古长城”的美景,更惊叹于其满眼皆绿的良好生态。在一个矿业开采大县,迁西竟能精心呵护出如此美丽的“诗意山水,画境栗乡”,这不能不说是个奇迹。
      其实,就连土生土长的迁西人也曾对此心有疑虑:裸露的山石、倾倒的树木、浊臭的污水、浓浓的黑烟……这些也曾不止一次地刺痛过迁西人的眼睛。
      “生态就是最好的资源,生态就是最宝贵的财富,生态就是迁西最亮丽的名片,迁西一定要在生态文明建设上给百姓一个满意的答复。”只要谈及生态保护,迁西县长王东印语气总是如此坚决。
      为让迁西千山尽绿,迁西人首创了“围山转”造林植果模式。勤劳智慧的迁西人围山筑坝,栽植板栗等各种林木。而今,迁西已开挖围山转36.8万亩,大大提高了森林覆盖率,此举被誉为山区农业综合开发的一大创举。
      围山植绿的同时,迁西还大力实施了“三环两沿”和“六个万亩林果示范园”两大重点工程,此举让“中国板栗之乡”焕发出勃勃新绿。“三环两沿”工程,即建设环厂企、环县城、环乡村、沿公路、沿河系造林工程,其中仅“百矿披绿”和“花园式厂企”建设活动,迁西就已绿化厂企6000亩,栽植各种树木1200万株。以此为代表,在奥运之年,迁西主要公路沿线、潘大库区两岸及列入“四大班子”所分包矿企将全部实现绿化达标。以绿养民,以林富民,迁西将生态保护与经济发展相结合,倾力建设的总投资5000万元以上的“六个万亩林果示范园”工程。该工程以扩大板栗、核桃为主的经济林,以河系速生杨为主的用材林,以柏树、油松为主的水源涵养林为重点,全年可完成新造林面积3.3万亩,栽植林果树木260万株;其中,以板栗、核桃为主的经济林220万株,以河系速生杨为主的用材林38万株,以柏树及油松为主的水源涵养林2万株。全部工程建成后,迁西在千山染绿的同时,其干鲜果产量将突破5000万公斤,产值可达5.8亿元,将带动全县林果产业的整体提升。
      与治山并重,迁西治水之举势大力沉。为确保迁西绿水畅流,迁西打响了河道清淤攻坚战,按照“谁设障、谁清除、谁污染、谁治理,公共河段乡镇负责”的原则,迁西集中人力物力,对县内淤堵严重的长河、清河、洒河、滦河、横河、还乡河及河系流域内的支流和穿村河道进行了彻底整治,清除河道治导线范围内的尾砂、矿碴,恢复河道原貌;整顿、规范主河道流域内选矿企业的尾矿库和弃料场,消除行洪障碍;对支流及穿村河道进行清淤、疏浚,确保行洪畅通;依法清除河道内树障、矿井、各种道路及其他行洪障碍物,并根据防洪需要垒砌护坝。截止到目前,全县累计投入治理河道资金达1.6亿元,清理河道130公里,垒砌石坝1.2万延长米,县内河道得到了有效治理和养护,汩汩清流正在河道内舒畅欢快地流淌。
      在治山治水的同时,迁西大力推进节能减排工作。县支柱企业——津西钢铁股份有限公司以强有力的手段,初步建起了新一代可循环的钢铁流程,实现了原材料和能源消耗的减量化——再利用——再循环和“三废”的综合利用:投资5000万元建设了5万立方米的煤气发生柜和高炉转炉煤气回收装置,使煤气回收利用率达到100%,位居全国同行业第一位;投资1500万元,建设了日处理5万吨生产能力的污水处理厂,基本实现了污水零排放;投资600多万元,兴建了混铁炉除尘站,企业废料已基本不外排。以此为带动,为对全县重点行业、重点企业的污染防治进行有效监管,迁西强力落实节能减排统计、监测、考核办法,严格实行节能减排问责制和“一票否决”制,依法取缔生产落后产品的工厂,积极推进县城污水处理厂建设,加快各企业污水处理厂施工进度,督导各企业将除尘设施安装到位……迁西正走一条经济效益与生态效益双赢之路。
      “绿树村边合,青山郭外斜。”迁西,青山无语而笑,碧水一路欢歌。迁西,生态文明曲如此动听。
以民为本  万事民先
谱就和谐共享乐章
      “民之所想,我之所急;民之所愿,我之所为。”在全县干部大会上,迁西县县长王东印话里饱含着民生深情。
      行路难,多崎路。曾几何时,行路难一直是困扰迁西百姓跨山就海的瓶颈。为彻底破解此项难题,构建现代交通网络,为栗乡人致富插上腾飞的双翼,迁西将2008年定为是 “交通建设攻坚年”;全年实施交通项目达36个,总投资44.2亿元,全面打响了“打通出口、提升等级、完善网络”的交通攻坚战:4月11日,总投资2.6亿元的西外环路升级改造工程正式开工;5月12日,投资7000万元的彭李公路东段二级改建工程开工;5月30日上午,投资13.5亿元的省、市重点交通建设项目三抚路(迁西段)一级改建工程举行开工典礼……迁西正以前所未有之势,打造现代大交通格局,为实现北部山区腹地与南部沿海经济互动的发展、为加快科学发展示范区建设提供强有力的交通支撑。
      “有啥别有病”,就医难,一直是普通老百姓面临的又一难题。为进一步完善关系千家万户健康、幸福的城乡卫生服务体系,努力实现保障人人享有基本医疗卫生服务目标,迁西不断加大投入力度,按照“三年建成全国卫生强县”的目标要求,医疗保障工作不断提速:参合率已达93.7%的新型农村合作医疗护佑着30.06万的迁西农民,投资1.2亿元的县医院综合大楼投入使用,投资6000万的妇幼保健院迁址新建业正式启动,从全县医疗单位选聘10名专业技术人员帮助民营康力医院实现规范运营,投资140万元完成14个社区卫生服务站改造,投资96万元建成符合省统一标准的全县所有规范化村卫生室,投资74万元为5000个家庭进行优生检查……迁西的医疗保障体系与医疗救助体系日益完善。《小病不出村,大病有人帮》,《人民日报》头版头条对迁西医疗保障情况进行的专题报道,就是对迁西的最好褒奖。
      没有先进的教育体系做支撑,发展就会后继乏力。在破解交通、医疗民生难题的同时,迁西将教育置于优先发展之位:投资3000万元,新建、改建、扩建中小学校21所;加大教育资源整合力度,全面落实高中阶段学生免费补贴政策,提速普及高中教育进程;大力发展学前、九年义务、高中、成人和特教、民办等各类教育,招聘308名大专以上毕业生充实到教师队伍,实施“名师”、“名校长”工程,提高教育教学水平;突出强化职业教育,完善基础设施,启动职工培训中心建设……迁西正朝着“三年大变样,四年达到全市中等以上水平”的教育发展目标大步迈进。
       解决出行难、就医难、上学难只是迁西倾情民生的一隅,其实,民本理念在迁西无处不熠熠闪光。全力推进就业再就业工作,招聘400余名大中专毕业生到卫生、民政等岗位就业,帮助550名下岗失业人员实现再就业,培训农民工5600人,输出农村剩余劳动力1953人;不断加强社会保障体系建设,实行城乡低保对象动态管理,提高补助标准,今年以来共发放城乡低保资金1007.6万元;积极推进城镇居民医疗保险扩面工作,新增参保人数10069人;推进失地农民养老保险制度改革,为被征地村农民补贴资金418万元;实施城镇职工意外伤害保险制度,正谋划启动农民养老保险制度;大力改善人居条件,新建村民住宅楼600套,建设廉租住房1万平方米,筹资150万元(县财政救助资金)帮助200户困难群众改造危旧房屋;加快乡镇文化站和村民中心建设,构建覆盖城乡的公共文化服务体系;组织开展“多彩栗乡”系列文体活动,培育繁荣栗乡文化;加大社会治安综合治理力度,深入开展平安迁西创建活动,消除隐患,提高公共安全指数…… 劳有所得、居有所安、困有所帮、老有所养、娱有所乐,“和谐迁西”急民之所想所忧,“魅力山城”为民之所愿所盼。时下,对这个全国闻名的栗花飘香的之地,人们有了一份更多的期待。

 
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