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活力沂南 实力沂南 魅力沂南_中国信息报
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更新时间:2010年02月10日 00:00:00

活力沂南 实力沂南 魅力沂南

——山东沂南县赶超进位跨越发展纪实
    □  薛杰 李顺利/文

    深厚的文化底蕴和悠久的文明在这里传承;光荣的革命传统和老区的红色情结在这里凝聚;跨越前进的浪潮和不竭的发展潜力在这里涌动;经济发展的希冀与建设经济文化强县的思潮在这里放飞,这里,就是诸葛亮故里、红嫂家乡——山东沂南。
    河流是文明的摇篮,沂南县三河六岸环绕,1774平方公里的广袤土地,生息着92万勤劳智慧、开拓进取的沂南人民。革命战争年代,“山东的中心在沂蒙,沂蒙的中心在沂南”,沂南县被誉为山东的“小延安”,因“沂蒙母亲”、“沂蒙红嫂”的奉献精神,这里也享有“红土地”的美誉。
    伴随改革开放的滚滚洪潮,沂南人民又以满腔的激情、昂扬的斗志、坚定的步伐跨入建设经济文化强县的行列,为沂南这卷恢弘的史诗抒写崭新的篇章。近3年来,全县主要经济指标增幅都在30%以上,并崛起为全国闻名的“电动车车辆城、全国著名的砖机制造基地……”
    这片红土地缘何能迸发出如此活力?“科学发展、富民强县,打造活力沂南、实力沂南、魅力沂南!”沂南县委书记、县人大常委会主任马崑如是说。
“三城四基地” 托起“沂南现象”
    沂南县在大力实施“工业强县”战略中,按照“打造拳头产品、培植优势产业、形成核心竞争力”的思路,坚持把招商引资作为“第一要事”,把项目建设作为“第一载体”,把产业集群作为“第一优势”,把培育龙头骨干作为“第一支撑”,把节能减排作为“第一要求”,追求发展的更高、更快、更强。“开放的沂南欢迎您”,豪情的沂南赤诚以待。“把困难和辛苦留给自己,把方便和愉快带给客商”,这是沂南的谦谦胸怀。
    2009年,是沂南县攻坚克难、经受严峻考验的一年,也是积极应对国际金融危机冲击实现逆势发展的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,全县干部群众以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“抢抓机遇,逆势而上,建设经济文化强县,打造活力沂南、实力沂南、魅力沂南”的奋斗目标,拼搏实干,赶超进位,全县经济社会保持了又好又快的良好发展态势。2009年,全县预计(下同)完成地区生产总值140亿元,同比增长18%;实现地方财政收入3.51亿元,同比增长19.07%,增幅居全市县区第三位;完成规模以上固定资产投资72亿元,增长30%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12880元与5900元,分别增长15%和12%;全县纳税过百万元的企业由2008年的69家增加到84家,其中6家企业纳税过千万元。
    近几年来,沂南县经济社会发展更是捷报频传:沂南县电动车产业集群继被评为“山东省10大影响力产业集群”之后,又成功入选“全国县域经济产业集群100强”;沂南县委书记马崑荣获“改革开放30年·中国县域产业集群发展人物贡献奖”;该县11种蔬菜和8种生猪产品分别获国家级有机蔬菜和绿色食品认证……一项项成就让沂南在“三城四基地”的发展过程中彰显出特色,“沂南现象”被津津乐道。
    发展特色经济,是县域经济发展的着力点和突破口。沂南县瞄准鲁南经济带的规划与实施,做出了发展壮大“三城四基地”的前瞻性决策,即:电动车辆城、汉城、地热城、机械电子制造业基地、建材业基地、食品加工基地、轻工制造业基地。该县坚持把招商引资作为第一要事,集中抓项目、重点抓投入,2009年,全县共引进县外投资项目211个,其中过亿元的项目6个、过5000万元项目31个,实际到位资金30.9亿元。金浩源矿产、长润食品、晶纳硅砂、泉海物流、太合饲料等新上项目,成长性比较好,让人感觉眼前一亮;华澳特钢、承禹钢管、鲁颖电子、清大新能源、舜天化工、三汇玻璃、开元轴承、国强工贸等技改续建项目,科技含量比较高,带动力比较强,让人感觉精神振奋;东方购物广场、现代农业示范园等开发性项目,进展较快,影响较大,具有较强的后续发展能力。园区建设成效显著,形成了开发区、电动车和制砖机三大园区,初步形成了吸引资本、技术等要素的“洼地”效应,既增强了县域经济发展后劲,又缓解了金融危机的冲击。
    同时,该县大力实施“工业突破”战略,面对金融危机影响和市场紧缩等形势,坚持走内涵式发展之路,做到抓招商与抓技改同步,抓龙头与抓集群同步,抓速度与抓效益同步,抓创新与抓环境同步。并在全省率先推出融资新政策:从2009年1月1日起,对中小企业新上项目、技术改造、增加设备投资新增的贷款利息,县财政给予20%的补助。电动车、制砖机、石英砂、轻工玩具、食品加工等五大产业集群规模进一步壮大,全县210家规模以上企业完成总产值125.4亿元、实现利税7.2亿元,分别增长25.5%和20.5%;实现工业增加值30亿元,增长18%,增幅居全市县区第一位;新增高新技术企业8家,创省名牌产品4个。产业集群进一步发展,电动车产业集群新获“山东省轻工业特色产业集群”、“山东省优质电动自行车生产基地”称号,澳柯玛公司被评为电动车生产基地龙头骨干企业。园区建设扎实推进,经济开发区承载能力进一步提高,电动车和制砖机等产业园区不断壮大,开工建设了制鞋产业区,规划了高利项目区,园区载体功能明显增强,产值、利税分别占全县规模以上工业企业的47%和55%。经济开发区落户企业达到67家,其中投产企业41家、在建企业26家,实现产值26亿元、利税1.65亿元。
“品牌农业”惠农富民
    沂南县“临沂现代农业科技示范园”一次申报的佛发菜、芹菜、莲藕、芦笋等11种蔬菜全部获得国家农业部中绿华夏有机食品认证中心的有机蔬菜认证。获得有机认证的芹菜销往青岛各大超市每公斤能卖到6元钱,而此前每公斤只有0.8元……,从以前不知有机蔬菜为何物到成为全国知名品牌,实现了历史性跨越。
    沂南县加快发展现代农业,推进有机蔬菜、健康养殖、生态林果、优质粮油、高效烤烟五大优质农产品基地建设,创出了“沂南特色”。以发展现代农业、品牌农业为切入点,做活品牌农业惠农富民文章。“蔬菜生产看山东,有机蔬菜看沂南”。沂南县蔬菜种植面积66万亩,总产量26亿公斤,产值达40亿元。蔬菜收益占全县农民人均纯收入的五成以上,是山东省第三大蔬菜生产基地。随着人们生活水平的提高和膳食结构的改进,对蔬菜产品的要求向安全保健养生型转变,有机蔬菜备受消费者青睐。沂南县乘势而上、顺势而为,依托多年全县发展蔬菜的良好传统和沂、汶、蒙三河六岸独特的生产环境,于2007年初,提出了“建设10万亩有机蔬菜生产基地,由蔬菜生产大县向有机蔬菜生产基地县转变”的工作目标。截至目前,全县拥有蔬菜品牌27个,“孔明府”“红嫂”等品牌蔬菜畅销全国,一万亩格林福德有机蔬菜项目正在快速推进中。
    实现健康养殖,提升全国肉鸭养殖加工第一县,是沂南县加快推进农业产业化和实现农业品牌效应的又一重大举措。2008年11月18日,在安徽合肥召开的全国首批健康养殖示范县颁奖会议上,沂南县被中国农业产业经济发展协会健康养殖分会评为全国首批健康养殖示范县。获此殊荣的县区在全国仅有两家。
    沂南县坚持把发展畜牧业作为壮大农村经济、增加农民收入的突破口来抓。他们紧紧围绕“增规模、建园区、抓标准、提质量、促发展、增收入”的工作思路,着力发展现代畜牧业、打造畜牧业强县。先后出台了《关于加快全县畜牧业发展的意见》、《关于全县标准化畜禽养殖小区建设的意见》等相关文件,制定了良种引进、新技术推广等一系列鼓励政策,建立了畜牧业发展专项基金,为畜牧业发展提供了良好的政策环境和发展平台。该县继2008年被评为首批“全国健康养殖示范县”后,近日又被国家农业部评为“全国第二批农产品加工创业基地”,沂南生态畜牧业成为农民增收快车,畜牧业总产值占全县农业总产值的51%,当地农民因发展生态畜牧业年可增收4亿多元。
    沂南县从比较优势做起,积极进行畜牧业结构调整,着力做好生态环保养殖技术推广工作,其中,肉鸭养殖这一特色产业快速发展,该县年加工肉鸭2.6亿只,实现鸭业产值21.7亿元,有着“全国肉鸭生产加工第一县”之美誉。如何破解传统规模养殖带来一定程度的污染,成为沂南县委、县政府一班人深思的问题。他们着眼长远、统筹谋划,从解决现代畜牧业发展的制约因素和薄弱环节入手,制定了《畜禽养殖业污染整治方案》,先后组织技术人员到寿光、莱芜等地考察学习,积极探索生态环保养殖的新模式。生态环保养猪的经验做法曾被中央级媒体关注和报道,先后建成了沂南县生猪良种中心和一批生态养殖场。该县在成功推行环保养猪的基础上,试点生态环保养鸭。“这种养殖法省工省力,无气味,无公害,养殖成本一下子降低了20%左右,真算得上养殖业的一次革命啊!”在该县杨坡镇西大疃村,肉鸭养殖户卢洪军高兴地说。目前,该县环保养猪舍面积达10万平方米,生态环保养猪场户达到120多个,存栏生猪7万余头。环保养鸭法已在杨坡、蒲汪、辛集、大庄等10多个乡镇推广,新建环保养鸭场近20处。同时,这个县还积极引导畜牧加工企业做好畜产品的无公害认证工作,提高产品知名度,拓宽销售渠道。目前,该县有13家市级以上龙头加工企业,已有龙海、永鑫、众诚、万香斋等4家肉鸭加工企业获得了国家农业部无公害产品质量认证,9家畜牧加工企业通过了省级无公害畜产品产地质量认证,有26家畜牧加工企业的畜产品获得了进京、入沪销售资格,年供京、沪畜产品10万多吨。
    目前,该县畜牧加工企业已发展到64家,带动200多个肉鸭养殖专业村,年可加工生猪300万头、肉鸡1亿只、肉鸭2.6亿只。拥有省级畜牧加工龙头企业3家、市级畜牧加工龙头企业4家、县级畜牧加工龙头企业29家,已发展成为我国江北重要的畜禽加工集散地。
“生态之城”流光溢彩
    沂南县委、县政府紧紧围绕“大交通、大城建、大经济、大发展”这个中心,将城建和交通工作作为促进经济发展和方便人民群众生产生活的大事,摆上重要议事议程。有条件上,没有条件创造条件也要上,是交通道路建设得以较快发展的重要关键。上级补助资金仅占整个县乡公路建设的1/4,其余的资金缺口需县里自筹,为不影响工程建设,县委、县政府积极采取措施,先贷后还,缓解燃眉之急,先后向银行贷款7000余万元,修建县乡公路近200公里,桥梁14座。据不完全统计,全县县乡村三级通过以工代赈、募捐等形式筹集村村通建设资金达1亿元,累计建成农村公路1400公里。如今的沂南县,境内公路四通八达,京沪、日东、长深三条高速公路从境内穿过,205、206两条国道纵贯全境,胶新铁路穿越境内。胶新铁路、京沪高速公路、日东高速公路都在沂南设有专门站点、出入口,到日照、连云港、岚山等港口均在百公里以内。实现了15分钟上高速,30分钟去临沂飞机场,2小时到济南、青岛,半日内进北京、上海的目标,成为北京和上海之间的中间站。2009年,沂南县投资2.2亿元长36.6公里的沂河生态路二期工程和投资1.3亿元长21.6公里的沂新公路沂南段竣工通车,并对两条道路投资1200万元进行了高标准绿化;长深高速公路沂南段建设顺利推进;投资3300万元对205国道沂南段实施了综合改造、对227省道沂南段进行了绿化提升;投资2600万元改造了铜鲁线、336省道县城至马牧池段等老油路,新建农村公路30公里、中桥9座,维修加固桥涵19座。
    沂南县按照“改造提升老城,逐步开发新城”的思路,“活力沂南、实力沂南、魅力沂南”光彩四射。2005年以来,县委、县政府经充分调查,科学决策,提出了“突破城建”的工作思路,决定以推进城建重点项目为突破口,实施十余项城建重点项目,加快推进城市建设。主要包括“一城”开发:以汉街为重点的“汉城”开发;“二区提升”:即县经济开发区、孔明文化旅游区提升;“三路改造”:即历山路、澳柯玛大道、朝阳路综合改造;“四片建设”:即阳都温泉度假村、府前商住休闲中心、污水处理厂及电力花园小区等重点项目建设。
    2009年,沂南县规划实施了城建十大工程30个重点项目,完成总投资20.6亿元,其中财政投入8000万元,是近年来城建投入最大、变化最显著的一年,塑造了“沂南形象”。投资2000多万元的诸葛亮文化广场成为城建工程的点睛之笔,规划高层建筑19座,启动了青少年活动中心、工会大厦、供电调度中心建设,行政中心建成使用。县内新修了金波路、向阳路等5条道路,打通硬化了花山路北段、永兴路西段等9条路段,绿化亮化了澳柯玛大道、芙蓉路等12条路段。实施了城区雨污分流改造工程,加大了城中村改造力度,累计拆迁10万多平方米。规划建设了沂河花园、金叶家园等20处居住小区,房地产开发面积达到63万平方米,是历年最大开发面积的3倍。狠抓城乡环境综合整治,强化城管执法,新建县城、乡镇驻地、学校标准公厕82处,县城驻地、干线公路、村镇面貌明显改善。总投资6.6亿元,启动农村住房建设和危房改造村庄49个,新建农村住宅9117户。
文明新风吹绽社会和谐花
    沂南县委、县政府以提升城乡文明水平为重点,结合中国·临沂诸葛亮文化旅游节的成功举办,充分发挥优势,做到统筹兼顾,扎实有效地开展工作,有力地提升了城乡文明水平,他们始终重视加强市民的教育,积极引导广大市民养成文明的习惯。工作中,县委编印了《沂南市民文明手册》,免费发放到各乡镇、县直各单位的干部群众手中,广泛普及了文明礼仪,各乡镇、各单位或通过知识竞赛,或通过演讲比赛,或通过集中学习考试,对《手册》进行了认真而系统的学习和宣传;结合全市“文明四十则”的评比征集,制定了沂南县“市民十要十不要守则”,并将其印制成宣传画,广泛张贴,起到了很好的宣传教育作用;组织广大干部群众和中小学生到“山东省战时工作推行委员会纪念馆”、“沂蒙母亲王换于纪念馆”等爱国主义教育基地参观学习,接受爱国主义和革命传统教育;典型宣传方面,抓住全国劳模梁兆利和在青岛务工的沂南籍农民工徐万年等先进典型,成立宣讲团,深入机关、农村、学校、企业进行巡回宣讲,在全县掀起了学先进典型、做文明市民的热潮,推动了市民素质的提高;组织开展了“三下乡”成员单位集中下乡服务活动,成功举办了全县三个文明建设成果摄影展,开展了沂南县十大改革成果、十大改革风云人物评选活动,会同有关部门开展了“迎接会、庆五四”演讲比赛、“优秀讲解员选拔赛”、文艺汇演、“消费者满意单位”和“百城万店无假货”示范店评选表彰等系列社会宣传活动10余次。
    为营造良好的城区环境,沂南县在全县范围内以治理“脏、乱、差、丑”为重点,组织开展了城乡环境综合整治活动。工作中,按照路段将县城划分为18个整治区,对城区各路段进行了集中整治清理,组织协调县城管执法局、县工商局、县公安局、县建设局等单位,重点对流动商贩、私搭乱建、占道商亭、店外经营等违法现象进行了整治,对团山路集市进行了规范治理。同时,对城区各沿街单位严格落实“门前五包”责任制,确保了门前绿化、亮化、美化。为迎接省、市未成年人思想道德教育测评为主线,不断改进加强学校、家庭和社会三条线上的教育,注重社会文化市场环境的清理整治,下发了《关于印发<全县净化社会文化环境集中整治行动实施方案>的通知》,从工商局、公安局、文化局等单位抽调了20余人,成立了专门的检查整治办公室。集中整治活动开展以来,县委共出动检查车辆30余台次,查处关闭黑网吧20家,清理图书零售、书摊12处,同时对全县40余家网吧进行了规范。为迎接新中国成立60周年,深入开展群众性爱国主义教育活动,扎实开展了“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”投票评选活动,在全县掀起了新一轮宣传英雄模范、学习英雄模范、争做英雄模范的高潮。7月20日活动启动以来,多次召开不同层面的专题会议,对“双百”人物推荐评选活动的宣传动员、材料整理、意见汇总、投票工作等具体事宜进行了细致的安排部署,并及时对各单位投票情况进行督导、通报。制作了介绍“沂蒙红嫂”明德英事迹的电视专题片,及时在县内各新闻媒体上刊播“双百”人物评选活动启事,对全县“双百”评选活动动态进行及时报道;利用村级广播、印发明白纸等方式讲解投票规则,指导广大农村群众参与到“双百”人物评选活动中。在城区,动员社会广大干部群众学习英模事迹,积极参与网络、手机投票,展现了我县广大干部群众践行社会主义荣辱观的良好精神风貌,进一步推动了全县知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚的形成。
    沂南县把文明城市创建工作作为密切党群关系的民心工程,改善投资环境的形象工程,检验各级干部工作能力的领导工程来抓。做到了领导重视、组织健全、制度明确,从而确保了领导到位、工作到位、责任到位。“抓好了文明城市创建工作,就是抓住了落实科学发展观,全面建设和谐社会的关键”。沂南县委书记、县人大常委会主任马崑对文明城市创建工作的部署铿锵有力。
    为把文明城市创建工作的各项任务落到实处,沂南县委下发文件,组建了以县委、县政府主要领导为组长,24名县级领导班子成员为副组长,49个部门主要负责同志为成员的“沂南县市级文明城市创建工作领导小组”。领导小组下设了办公室和6个专业工作组。文明城市创建的111项具体任务,全部分解到108个部门单位,落实到科室,明确到个人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。县文明城市创建工作领导小组办公室发挥督导、调度、协调工作职能,创新工作思路、明确创建目标,制定了科学合理,可操作性强的实施方案,使全县文明城市创建工作有序进行。
大旅游彰显文化“个性”
    沂南县以科学发展观为统领,准确定位,瞄准“三大文化”优势发展旅游业,形成了“诸葛故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”等特色“名片”,全县文化旅游产业连续3年增长率超过30%,一个山清水秀,文化丰厚,经济发展,社会和谐的活力、魅力、实力新沂南脱颖而出。
    按照市委、市政府“春有诸葛亮,秋有王羲之”的总体要求,沂南县作为第三届诸葛亮文化旅游节的承办单位,科学规划,积极运作,彰显个性。该县有着得天独厚的旅游资源,历史文化、红色文化和现代文化构成了沂南旅游“金三角”,每一个品牌都形成了一条长长的产业链条,这些文化根深叶茂,充实了城市内涵,也成为沂南递向全国的一张张靓丽名片。沂南县将经济文化强县战略定位于“诸葛故里新沂南、特色经济生态城”,初步形成了以诸葛亮和北寨汉墓群为代表的历史文化,以《沂蒙》拍摄基地、沂蒙母亲纪念馆、省战工会遗址为代表的红色文化,以竹泉、温泉和汶河风光带为代表的生态文化为载体的文化产业优势,成功打造出了“诸葛亮文化之乡,沂蒙红嫂家乡,竹泉古村之乡,地热之乡,漂流之乡”五大特色品牌,并主打“诸葛亮文化、红色文化、生态文化”等三张品牌。
    沂南县已先后成功举办了三届中国临沂诸葛亮文化旅游节,节会让传统历史文化擦掉尘埃,重新绽放光彩,焕发勃勃生机。为加快历史文化资源的开发利用步伐,该县加快推进汉街二期工程,使十里汉街成为集休闲、餐饮、文化于一体的汉式建筑群,并使“拜诸葛、逛汉街、赏古玩、品小吃”成为沂南新的文化消费时尚。由北京清华城市规划设计研究院设计的沂南诸葛亮文化广场成为县城一道靓丽的风景。该广场是集纪念、集会、服务等功能于一体的城市综合性广场,分为前导空间、服务商业、城市广场、公园入口、纪念朝拜五个区域,精心设计了淡泊雅居、明志楼、致远阁、水池、叠落花台、观演平台等景观。
    红色文化舒长卷。在位于沂南县马牧池乡常山庄村的沂蒙红色影视拍摄基地,“鬼子”碉堡、古城墙、两出两进的地主大院、老戏台、关帝庙等拍摄景点,一砖一瓦无不透着沧桑,不由将人的思绪拉回到那个血雨腥风的战争年代。该基地是由山东省旅游规划设计院陈国忠院长亲自规划的。据悉,作为山东抗日根据地拍摄中心,该项目建成后将成为融影视拍摄、红色旅游、休闲观光、文学创作、爱国主义教育为一体的综合性影视拍摄旅游项目,是沂南县文化旅游产业发展的一个亮点工程和展示沂蒙精神的重要窗口。2007年6月至今,彰显沂蒙精神的大型电视连续剧《沂蒙》和影片《沂蒙六姐妹》在基地顺利拍摄完成,在全国放映后引起强烈反响。到目前,该影视基地已相继完成了《反抗之真心英雄》、《八路牛》等10余部影视剧作品的拍摄。
    位于铜井镇的竹泉村,地上村居保存着完好的石墙、石屋、石盘、石磨,竹林掩映,泉水淙淙,山花鲜艳,芳草萋萋,蝉噪鸟鸣,放眼望去,宛如一幅雅致素朴的水墨山水画。青岛龙腾集团投资1.56亿元开发的竹泉旅游区项目,在独有的竹、泉、村原生态资源的基础上,结合沂蒙山区淳朴的民俗、民风,以沂蒙古村生态和古村民俗为资源优势和文化特色,打造具有显著沂蒙特色、泉乡个性、竹乡景观、农家风情,并融度假、休闲和观光功能于一体的北方沂蒙山乡综合性旅游目的地,成为首个“山东省逍遥游”的示范点。
    文旅结合、同步推进,才能使“文化”个性更具活力。该县将发展文化产业作为活县之举、兴县之要,突出“青砖灰瓦、绿树白墙”汉式特色的县城风格,以实施汉街汉园汉居建设和历山路、澳柯玛大道、朝阳路综合改造等重点工程为契机,新增东方购物广场、诸葛亮文化广场、青少年科技文化中心等标志性、景观性建筑,使县城文化品位、地域特色、景观效果进一步显现,拓展文化旅游业的发展空间。同时,该县还积极培育各类文化企业,在开发诸葛亮系列酒、诸葛亮茶等系列产品的基础上,形成了汉墓画像仿制工艺品、徐公砚、奇石根雕、沂蒙印花布、民间工艺品、古玩字画等特色文化产业,通过拉长产业链,为全县经济发展不断注入新的活力。
    沂南,正以勇往直前的宏大气概,在新世纪的征程上昂首阔步;沂南,这轮冉冉升起的朝阳,在沂蒙大地蓄势喷薄,绽放异彩。

 

 
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