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民生民事总关情_中国信息报
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更新时间:2008年03月27日 00:00:00

民生民事总关情

——山西省吉县关注民生促和谐掠影

      在今年全国“两会”召开之际,我们来到地处吕梁山南端的吉县采访,恰逢吉县四套班子领导正在集体收看十一届全国人大一次会议召开实况转播。刚从会场出来的吉县县委书记乔建军对我们说:“温家宝总理在政府工作报告中指出,要更加重视改善民生和促进社会和谐,加快全面建设小康社会进程。我们吉县县委、县政府在工作中,正是把关注民生、真心真意为群众办实事办好事,作为加快吉县崛起和发展,推进吉县和谐社会建设的着眼点和立足点。”我们在采访中采撷的这一组镜头,便是吉县县委、县政府坚持以人为本,凭实干赢得人心,以事业推进和谐的浓缩和反映。
      镜头一:解决民生问题的重中之重是培植主导产业,以产业发展促民富。
      吉县10万人口中有8万多是农民,解决民生问题的重点,首当其冲的是解决好农村发展和农民富裕的问题。位于黄土高原的吉县不仅海拔高、温差大、日照足,而且山清水秀,空气洁净,自然生态条件非常适宜苹果生长,是全国苹果最佳优生区,获得了山西省农业厅颁发的无公害苹果产地认证,并被国家农业部确定为全国无公害苹果生产基地县。吉县苹果果型端正高桩,果面光洁细腻,着色鲜艳浓红,口感甜酸适中,无污染和农药残留,富含维生素及钙、磷、铁等人体必需的微量元素,曾获首届中国农业博览会苹果类唯一金奖和第三届中国农博会“名牌产品”称号,并多次荣获中国国际果品博览会“名牌产品”称号。
      吉县县委、县政府充分认识到,要实现农村发展和农民富裕,就必须利用和发挥好这一得天独厚的自然优势,做强做大苹果产业。去年春季,县委、县政府将扶持农民新发展4万亩苹果作为全县30项重点工程之一,在宣传发动的同时,组织职能部门专业技术人员下乡进村,进行全程技术服务。县政府在财力十分紧张的情况下,拿出300万元用于购买苹果苗木补助。县乡干部在正月十六即外出购买苹果种苗,及时调回优种苗木150万株,满足了农民的栽植需要。春夏时节,由于持续干旱,县政府又拿出7万元购买了农用地膜,直接分发到果农手中,用于新栽果树的浇水覆膜保墒,确保了果农新栽果树的后期存活。为进一步提高果农的管理技能和水平,职能部门组织实施“百村千园万人”果树管理培训工程,主办全市果农技术比武大赛,推广普及果实套袋、高接换优等先进管理技术,全县苹果套袋达4亿多个。
      在苹果营销方面,他们更是不遗余力,在中央电视台第七套节目,做了为期3个月的苹果促销广告,利用各种手段和媒体宣传吉县苹果;以农民专业合作组织为依托,培养了一批懂市场、有眼光、会经营的苹果经纪人;在深圳举办了吉县壶口牌苹果新闻发布会,通过深圳电视台、网络、报纸等多家主流媒体的宣传报道,在深圳果品批发市场、经销商和广大市民中产生了巨大反响。吉县有关职能部门、苹果生产合作社代表和深圳苹果营销客商通过洽谈协商,签订了一系列生产合作协议和价值1100万元的苹果购销意向协议,在深圳市吉农产品中心批发市场开设了山西吉县壶口苹果销售中心,为吉县苹果打开了一个新的广阔市场,对于以销售保障促进吉县苹果产业的发展、带动吉县农民收入的增加将产生巨大的推动作用。目前,全县苹果面积发展到24万亩,苹果总产达1.5亿斤,仅此一项占农民收入的70﹪,吉县农民群众的脱贫致富有了一个坚实的产业基础。
      镜头二:关注民生,最重要的是付诸实践、见诸行动、狠抓落实、取得成效。
      采访中我们了解到这样一件事:309国道改造是吉县今年实施的一项重点工程,其过境县城段涉及到100余户的拆迁。拆迁是许多地方在建设中都感到头疼的一个问题,常会引发矛盾酿成事端。但让人没想到的是,在309国道改造指挥部作出拆迁动员仅3天时间,所有的拆迁工作即全部结束,没有一人有抵触行为,没有一户提无理要求。吉县政府县长杨安虎将实现满意拆迁、和谐拆迁的原因谦虚地归结为群众的思想觉悟高,但一个拆迁户的话,还是揭示出和谐拆迁背后的真正原因:“县委、县政府一心一意为群众办实事,我们能不理解、能不支持吗!”
      我们采访中了解到,吉县坚持把为群众兴办实事作为改善民生,推动全县经济社会全面和谐发展的支撑和载体,在深入调查县情实际、广泛听取群众意见的基础上,启动实施了多项利民惠民工程:针对城区人口密集、城市设施不齐全、功能不完备的问题,抓住309、209国道拓宽改造的机遇,投资6000余万元,规划建设县城至车城7.5公里、24米宽的吉州大道,拓展城市空间;投资3000余万元,修建青少年活动中心;投资6000余万元修建四星级标准的吉州宾馆;投资1000余万元,改造了桥南广场和新华街人行道、修建了滨河路休闲娱乐设施和县城垃圾处理场,提升了城市功能;投资900余万元实施的百里通道绿化工程和3000亩环城绿化工程以及清水河西关段综合治理工程,改善了城市人居环境。
      在抓好城市建设的同时,吉县还把工作的重点投向新农村建设,把公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,社会事业向农村覆盖;重点抓了5个试点村和15个示范村建设,实施了120公里的农村公路“村村通”工程、12处农村饮水解困工程、3个村的整村推进工程、2000口人的移民搬迁工程、65个行政村组织活动阵地建设工程,解决了群众“行路难”、“饮水难”、“生活难”等问题。这些举措,改善了农民的生产生活条件,使群众得到了更多的利益和实惠,带动了全县新农村建设整体推进。
      镜头三:把更多的关注投向基层,投向农村,投向困难群众和弱势群体,尽心竭力办好群众最关心、最迫切、最急需的事。
      年仅38岁的吉昌镇桥南村农民杨玉中,因患严重类风湿缺钱医治失去劳动能力,上有老下有小的家庭塌了大半个天。今年,在全县实施的新型农村合作医疗,给杨玉中和他的一家人带来了福音。有了依靠的杨玉中住进临汾一家医院进行了彻底治疗,基本恢复了健康。县新型农村合作医疗管理中心一次性为他核准报销住院和医疗费用26715元。像杨玉中这样看病可以报销的农民在吉县有87235人,占全县农民总数的97.8%,参合比例在全省排第一。截至目前,吉县农民已有1328人次得到住院补偿,报销住院医疗费用144.7万元;得到门诊减免补偿的农民更多达5936人次,共补偿药费136156元。大力实施新型农村合作医疗只是吉县关注基层、关心困难群众和弱势群体的一个缩影。
      在为民解忧促进和谐发展工作中,吉县尽力办好人民群众最关心、最急需的事情。在教育事业发展上,该县积极整合城乡教育资源,投资1000余万元,完成了东城、王家垣九年一贯制学校和车城寄宿制学校、吉县一中教学楼建设工程,完成了柏山寺中学、桥南小学、曹井小学、山堠小学改扩建工程,启动实施了职业中学的扩建工程,改善了城乡各级各类学校办学条件,同时全面落实了“两免一补”政策。在卫生事业方面,该县积极争取并提前两年启动了实施新型农村合作医疗,狠抓了新型合作医疗的规范运行,制订了“一卡通”等一系列便民措施,方便群众报销医药费;同时,投资249万元,改扩建了8个乡镇卫生院,全面改善了乡村医疗卫生条件。在劳动就业工作方面,该县多渠道开发就业岗位和公益性岗位,特别是重点关注和解决了零就业家庭成员的就业问题,组织开展了SYB创业培训和一系列职业技能培训,搭建职业介绍和劳务输出平台,尽力解决农村剩余劳动力、城乡待业人员、下岗失业人员实现就业、再就业。在社会保障事业上,全县城市低保实现了应保尽保,农村低保全面启动实施,健全完善了社会保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项保障机制,社会保障覆盖面不断扩大,社会保障体系不断完善,保障范围和保障水平得到进一步提高,保障了全县的政治安定和社会稳定,促进了和谐吉县建设。同时,县里投入180万元改善县医院医疗条件,增加常规设备;投入94万元扩建勍香、佃坪两个乡镇卫生院,实现达标升级;扶持98所村级卫生所达标建设。全县共有24892户农民参加农村合作医疗,参合人数达103078人,占全县农民总数的83.33%。
      要想富,先修路。路通了,西庄村村民的农副产品再也不愁运不出去了,苹果及时运出去,效益提高好几倍,人均增入1300多元。2007年,汾西县为彻底解决行路难的问题,投资5583万元,全力实施汾许路、团小路、店师路和麻邢路4条总长69.4公里的公路建设重点工程。年前,4条公路已基本完成。
      该县县长郭宏说:“今后5年,我们要连续开展‘公路建设年’活动,大打公路建设攻坚战;2007年至2009年,要基本完成县乡公路建设改造任务,并每年完成10个行政村的村村通油(水泥)路建设任务;到2010年,全部完成所有行政村的村村通油(水泥)路建设任务,彻底改变全县道路不畅的现状,打破影响经济发展的‘瓶颈’制约。”同时,该县总投资15亿元的30项重点项目也正如火如荼地进行,府前休闲公园、店勍公路等部分工程已全面竣工并投入使用。
      如今,全县各级领导干部争分夺秒忙发展,挂在他们嘴边最多的是“树正气、鼓实劲、求发展”;人民群众也千方百计谋创业,全县科学发展、争创和谐的氛围更加浓厚。

 
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