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推进审务公开 树立良好形象_中国信息报
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更新时间:2008年06月12日 00:00:00

推进审务公开 树立良好形象

——山西省侯马市审计局积极推行“阳光审计”二三事
□ 本报记者 郭晖 通讯员 苗源╱文

    山西省侯马市审计局为推进审务公开,提高审计工作质量和透明度,靠制度规范审计程序,积极推行“阳光审计”。该局坚持审计公示制度,公开监督举报电话及联系方式,多渠道搜集审计线索,加大对审计人员在廉洁自律方面的监督,增强审计工作的透明度。
制度规范程序 依法公正透明
    在加强审计督查制度方面,该局通过明察暗访、走访调查、重点抽查等形式,确保依法审计、文明审计。在完善审计结果公告制度方面,该局结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,通过调查了解社会各界对审计工作的期盼、要求、意见和建议,及时将人民群众关心的、涉及群众切身利益的审计结果、政府信息进行公告、公开,切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。在文明审计树形象方面,该局为了进一步加强审计法制建设,推进依法行政,提升审计机关的公信力和执行力,要求一线审计人员持证上岗,挂牌审计,依法审计,文明执法。该局强调,审计人员在审计执法时,必须持审计通知书,佩戴工作证、执法证;胸前的工作证标明姓名、岗位、职务等内容,便于被审计单位了解审计组成员情况,进行监督。该局通过文明审计,进一步激发了审计人员的责任感,加强了被审单位和社会公众对审计人员的监督,更好地促进了审计工作的全面提升。
    为进一步提升审计机关的社会形象,营造公开透明的信息环境,扩大公众的知情权和监督权,扩大审计的社会影响,近日,侯马市审计局建立了“新闻发言人”制度。该局选配了局长助理、办公室主任罗要武担任该局的“新闻发言人”,充分发挥新闻发言人外塑形象、内聚人心、维护稳定的重要作用。这项制度的建立,进一步深化了审计机关的宣传工作,促进了审计成果转化,扩大了审计宣传的辐射面、影响力,为基层审计事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。
    日前,侯马市审计局筹集资金3万余元,对6名“笔杆子”进行奖励。近年来,该局不断加大审计信息宣传力度,把审计信息宣传工作纳入年初工作计划,实行目标管理,出台考评办法,建立长效机制,实现“一把手”工程,坚持常抓不懈,收到良好成效;由于领导重视,责任明确,措施得力,舍得投入,鼓励审计人员刻苦钻研,进而在全局营造了人人关心审计信息、积极发掘审计信息线索,勤奋写稿,参与宣传的良好氛围,树立起良好的社会形象,实现了审计信息成果转化的重大突破,促进了全局各项工作。
    侯马市审计局在审计档案管理中,加大投入力度,全面加强审计档案基础设施建设,先后投资4万余元,建立了综合审计档案室,添加了密集架、五节柜、计算机、扫描仪、刻录机、复印机、打印机、防火装具等硬件设施;同时,修订完善了审计档案保密制度、审计档案利用制度、审计档案借阅制度等管理制度,制作了审计档案管理流程图、档案管理网络图,并把审订档案工作纳入年度考核的一项重要内容,全面推进审计档案工作的整体提升。
    为开阔审计干部视野,吸收外地先进审计机关经验,拓展审计工作新思路,侯马市审计局将审计干部再教育培训摆到重要日程,常抓不懈,收到良好效果。他们每年都选派得力骨干参加上级审计机关组织的学习培训,并请上级审计机关的专家来局里进行授课培训,进一步拓宽审计人员的视野;同时,结合审计工作实际,经常组织大家开展小型学习活动,针对某一个审计项目、某一个处理决定、某一个审计报告进行分析研讨,在理论与实践上不断增强审计干部的工作能力。
人人是窗口 个个是形象
    为努力提升审计服务效能,该局在审计执法工作中坚持树立“四个理念”,努力打造“优质、高效、廉洁、文明”的服务品牌,不断深化审计队伍建设,全面提升审计服务效能。在结合审计执法、树立效率优先理念方面,该局制定了侯马市审计操作规程和侯马市经济责任审计操作规程,统一了文书格式,提高了工作效率。在积极推行文明审计、树立品质服务理念方面,该局推行首办责任制、限时审结制、一次性告知制等服务措施,全力创优服务品质。在将管理执法监督服务融为一体、树立贴身服务理念方面,该局让被审计单位真正感受到文明执法、文明服务。在以创建文明和谐机关活动为契机、树立团结协作理念方面,该局加强审计人员大局意识,将“人人是窗口、个个是形象”的理念植根于每位审计人员心里,体现于每一项具体审计服务工作中。
    日前,侯马市审计局制定了《审计责任追究办法》。该办法主要是针对审计人员在行使审计监督职权时,由于故意或者过失,违反法律规定的禁止性规范和义务性规范,不履行或者不正确履行职责,损害国家和人民的利益,或者损害审计监督相对人的合法权益,给审计机关造成不良影响的,应当承担相应的后果。通过该《办法》的出台,进一步规范了审计人员的审计执法行为,降低了审计风险,促进了审计质量的提高,加快了审计机关的法制建设。该局针对审计执法工作的特殊性,对一线审计组加强“动态管理”,收到良好成效。由于审计工作的特殊性,一线审计执法人员长年在外进行审计,加大了管理工作难度。对此,该局对一线审计组加强“动态管理”,坚持每周一早8点副股级以上人员召开周会,听取审计组的一周审计工作情况汇报,根据具体情况安排下周的工作;同时,组成检查组不定时对在外审计人员进行巡查,重点检查一线人员在岗在位、廉政建设、作风纪律等情况,加大了管理和监督力度。由于该局把各类容易发生的问题消灭在萌芽状态,有效地杜绝了审计违规问题的发生,降低了审计风险,提升了审计质量,树立了良好审计形象。
    为使廉政监督关口前移,该局在审计进点时,把廉政建设作为工作的重要内容,认真安排部署,自觉接受群众监督,实现了从源头上抓廉政,监督关口前移。为了更好地抓好审计机关党风廉政建设,该局规定审计组下发的审计通知书,必须附有审计工作纪律和廉政监督卡;进点座谈会上,由廉政督查员宣读廉政建设有关规定,要求双方自觉遵守,互相监督;同时,审计组成员实行廉政承诺。通过廉政监督关口前移,全局形成良好的抓廉政氛围,确保了审计工作廉洁从审、客观公正,树立了审计机关良好的执法形象。为严把审计复核关,该局在审计复核中,严把“审计程序关”:重点检查审计项目的立项、审前调查、实施方案、现场审计等各环节是否规范;严把“审计实施关”:重点查看审计工作是否按照审计方案确定的范围、重点、目标进行;严把“审计报告关”:重点审查审计报告撰写是否规范,审计事实是否清楚;严把“审计处理关”:重点审查审计揭露问题是否清楚,数字是否真实,定性是否准确,处理处罚意见是否恰当;严把“审计评价关”:重点审查审计评价是否符合被审计单位实际,提出的审计建议是否切实可行,从而促进了审计工作整体提升。为推进党员承诺树先锋活动,该局全面践行党员承诺制,深入到人民群众中,问民情、结民亲、解民忧、帮民富,面对面地解决群众在生产、生活中的实际困难,受到当地群众的热烈欢迎,树立起良好社会形象。据统计,该局先后组织审计干部职工捐款6万余元,捐物200余件,捐书700余套,兑现承诺事项60余件,直接受益群众达600余人。

 
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