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发挥小机构大队伍优势 为新农村建设架桥铺路_中国信息报
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更新时间:2008年07月02日 00:00:00

发挥小机构大队伍优势 为新农村建设架桥铺路

□  阳泉市政协主席、计划生育协会会长 刘高官/文

    今年以来,山西阳泉市计生协会在全市各级协会组织的积极努力下,站在构建和谐社会发展的高度,以提高协会能力建设为目标,围绕“生育关怀行动”这一中心工作,更新观念,整合资源,拓展队伍,把协会工作融入全市经济社会发展大势、融入和谐社会建设、融入促进人口和计生事业和谐发展之中,发挥了小机构、大队伍的优势,使协会工作有了新的发展,取得了新的成绩。在北京刚刚闭幕的中国计生协会第六届全国理事会第三次全体会议上,阳泉市计生协会作为山西省唯一一家地级计生协单位受到了表彰,获得“全国计生协工作先进单位”的光荣称号。同时,阳泉市共有7个乡、村、企业三级基层协会组织和6名先进个人在这次大会上受到了表彰。
    以人为本、创新思路,推进生育关怀行动
    “生育关怀行动”是中国计生协提出的具有战略性、整体性、全局性的大项目,与生育计划共同构成了计划生育的全部,充分体现了以人为本的科学发展观,体现了社会分配的公平和正义。对于缓解现行生育政策与群众生育意愿之间的矛盾、推动和促进新时期人口计生工作、构建社会主义和谐社会都具有重大的现实意义与长远意义。对各级政府来说,“生育关怀”是重要责任;对人口计生部门来说,“生育关怀”是计划生育的有益补充;对计生协会来说,是服务领域的延伸和拓展,是新的历史时期计生协的新任务、新品牌;对计划生育家庭来说,则是一种期待与渴望。以服务行动拓展为统领,以“生育关怀”行动为载体,对关怀对象给予经济救助、人文关怀、精神慰藉,有效地适应了群众的“生产、生活、生育”需求,尊重了群众的维权要求,满足了群众的精神追求。阳泉市各级计生协会应当根据群众需求的变化,对服务工作进行全面拓展和创新。协会服务对象要面向占人口绝大多数的计划生育家庭、育龄群体,把重点放在“留守儿童”、“空巢老人”这些弱势群体上。服务手段不能仅凭一腔热忱,要增强服务的物质技术力量,要积极向政府、向社会、向有关方面去争取。为此,一定要站在以人为本的认识高度上、创新思路,深入扎实地开展好“生育关怀行动”。一是组织到位。阳泉市各级计生协会分别成立领导小组,明确工作职责,根据各自实际,制定出操作性较强的实施方案,达到关怀的效果。二是资金到位。积极出台一些优惠政策、筹措更多的资金,为开展好“生育关怀行动”创造良好条件。三是协调到位。加强与相关部门的协调,积极整合资源,向社会宣传、向群众宣传,广泛动员社会力量,努力建立与社会、部门互联、互动、互助的工作机制,实现多方共赢。四是活动到位。积极探索多种有效途径,创新活动载体,不断创新适合各自特点的工作模式,打造一批有影响的活动品牌。
    分类指导、强基固本,加强协会组织建设
    协会工作的主体是会员,加强会员管理,发挥会员作用才能使协会组织工作见成效,所以说,加强协会组织建设是协会的一项重要任务。各级协会按照“事业发展需要、有利于联系群众、便于组织、方便活动”的要求,加强基层协会组织建设工作,不断适应新形势新任务要求。对作用发挥好和比较好的基层协会组织,应当在巩固提高的同时,把工作重点放在扩大先进面、缩小后进面上。对涣散软弱不起作用的基层协会,要摸清底数重点帮助,分门别类加以整顿,尽快改变落后状况。一是要进一步抓好流动人口、企事业单位的协会组织建设。按照“科学管理、便于组织、方便活动”的原则,按照人口分布和行业特征及时调整协会组织的规模和设置,在组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务方面更好地发挥作用,力争做到凡是有计划生育和生殖健康对象的地方,都要有计生协会组织和会员在开展工作。二是调整理事结构,将那些“能人中的好人”、“好人中的能人”推举到协会领导岗位上来,把思想好、觉悟高、甘奉献、能付出的计划生育积极分子吸收到协会中来,确保基层协会组织健全和可持续发展。三是进一步加强基层协会阵地建设,必须达到“五有”标准,即有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材,为开展各项服务和活动提供平台。四是弘扬计生协会和广大会员助人为乐、无私奉献的精神。无私奉献是协会工作的灵魂,是协会所有服务活动的原动力,是极可贵的精神财富,一定要倍加珍惜,积极培育、提倡和发扬。
    更新观念、创新模式,提升宣教工作水平
    宣传教育是协会工作“五大”职能之一,对育龄群众、特别是农民群众进行耐心、深入细致的思想教育,引导他们把国家利益和家庭、个人利益很好地结合起来,逐步改变旧的婚育观念和习俗,树立实行计划生育的新风尚,这是我们开展计划生育宣传教育的重要目的。计生协会要做好计划生育宣传动员工作,必须坚持虚功实做的工作方针,扎扎实实为育龄群众把实事做好、把好事办实。通过细致入微的服务,让实行计划生育的群众得到实惠,使他们感受到实行计划生育的好处。
    全市各级协会组织要充分认识到协会组织在传播先进文化、宣传先进典型、促进人口和计划生育事业发展中所起的作用,进一步更新宣传理念、创新宣传模式、丰富宣传内容、改进宣传形式,创造特色鲜明的群众性宣传教育活动,切实做好宣传教育工作。把宣传中央《决定》、省《实施意见》精神,与“生育传承希望、关怀相伴和谐”的主题活动结合起来;宣传计划生育法律法规要与落实少生快富、奖励扶助制度结合起来;宣传关爱女孩、优生优育要与综合治理出生人口性别比和预防新生儿出生缺陷结合起来;宣传生殖健康、预防艾滋病知识要与婚育新风进万家活动结合起来。
    把握重点、精心组织,加快新农村建设进程
    建设社会主义新农村,是我们党在深入分析当前国际国内形势,全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。建设新农村,为计划生育协会更好地发挥其作用提供了新的机遇。计划生育协会作为党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,在推进新农村建设中具有显著优势。因此,各级计生协会要提高对建设社会主义新农村重大意义的认识,明确在推进新农村建设中的地位和应承担的责任,创新计生协会工作理念,拓展参与新农村建设的工作思路,将计生协会的各项工作和任务有机地融入到新农村建设中,在积极参与新农村建设的实践中做好计划生育群众工作。
    推行计划生育村民自治是人口和计生工作实现工作重心下移的有效途径,同时也是建设新农村的客观要求。农村社会稳定是建设新农村的重要保证。计生协会是党和政府联系群众的桥梁和纽带,它既有协助党和政府动员广大群众落实计划生育基本国策和建设新农村的义务,也有维护群众合法权益,反映群众呼声的责任。计生协会的广大会员植根于群众之中,能够及时地了解、反映农民群众的意见和要求。因此,计生协会有能力组织群众对村务政务进行民主参与和民主监督。通过民主参与和民主监督,畅通民主渠道、健全民主制度、规范民主管理、推进民主法制建设,实现党群干群关系和谐、邻里关系和谐和家庭成员关系和谐,大大加快新农村建设的进程。
    建设社会主义新农村的总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。计生协会和计划生育群众工作的核心是倡导少生快富、优生优育、文明健康,具体体现了建设新农村的总体要求。少生快富是计生协会服务和服从于计划生育中心工作的具体体现。计生协会深入开展以“三结合”为主题的实施生产项目,既满足了人民群众实行计划生育的需求,也保证了人民群众实行计划生育后的社会经济利益。计生协会作为计生工作的生力军、扶贫开发的组织载体和精神文明建设的重要力量,在提供生产服务的过程中,既可促进农村生产发展和促进农民群众生活宽裕,又可有意识地培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,从而提高农民的整体素质。各级计生协会一定要紧紧把握建设新农村的历史机遇,为建设新农村、做好计划生育群众工作做出新的更大的贡献。

 
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