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四川南充:抱团聚力抓项目 盆地崛起谋升位_中国信息报
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更新时间:2010年06月13日 11:32:54

四川南充:抱团聚力抓项目 盆地崛起谋升位

□  何永康 蒋晓平 张德利/文

    近年来,南充的发展理念之变,集中体现在一次次抓项目的生动实践——
    抱团聚力抓项目、拓展思路谋项目、创新理念上项目,全市上下抓项目攻坚形成加速之势,投资强度与项目开工的数量再次刷新。
    用数据说话最具说服力:今年全市60个重点项目建设计划完成投资322.7亿元,截至4月底,已累计完成投资113.3亿元,占年度目标任务的35.1%。
突出“快”和“实” 项目建设演绎“加速度”
    “太快了,10天前,这座山还在,今天来看就推平了。”嘉陵区河西乡直属村村民陈林全对南充化学工业园道路基础工程快速推进大加赞赏。他说,过去像这么大的工程是打“人海战术”,现在机械化作业速度相当快啊。“对了,今后我的儿子也可以就近进工厂了。”陈林全喜悦之情溢于言表。
    逢山开路,遇水搭桥。笔者来到嘉陵区河西乡化工园区建设工地,但见数十台施工机械加大油门推山凿石,运输土石方的卡车穿行于整个河西片区。
    “再往后倒2米。可以了,停!”一位全身溅满泥浆的中年男子挥动着红色三角旗指挥着运输泥土的大卡车回填土石方。施工负责人现场介绍,通往化学工业园区的文峰大道延长段路基工程全面完工,东西干道和“两桥一路”正抓紧进行土石方回填。目前,化学工业园基础设施建设已完成投资1.5亿元。
    “轮番作业,倒排工期,项目责任人实行包段,量化考核,绩效挂钩。”南充经济开发区管委会主任范飞介绍说。
    潆华工业集中区一排排崭新的厂房拔地而起,二期园区5公里的主干道建设正加速推进。伴随着隆隆的机器声,企业负责人吴仕诺坦言,四川人本集团“退城入园”企业生产规模比入园前提高一倍多。新引进的全电脑轴承生产线,轴承误差仅有一发丝,小到计算机轴承,大到船舶、载重汽车轴承,汽车轴承占据国内70%的市场份额。
    像四川人本轴承这样的优势企业“退城入园”扩张规模仅仅是抓产业培育的一个缩影。依格尔纺织、华塑建材、四川张飞牛肉、嘉宝汽车等骨干企业伴随着新一轮的发展机遇,纷纷入园“抢滩”发展。
    笔者从南充市发改委了解到:全市“9+1”工业园区前4个月已完成投资12.9亿元,提供工业用地5080亩,新进驻企业25家。全市31个重大产业项目完成投资36.3亿元。
突出长远 项目建设引领未来南充发展
    交通能源基础设施项目快速推进,兰渝铁路南充段路基工程目前已完成投资6亿元,开工隧道和桥梁等工程289处。而广(元)南(充)高速南充段路基工程已完成70%。笔者来到广(元)南(充)高速南部县定水镇谢家垭村互通式立交桥施工现场,这里一排排桥墩拔地而起,钢管脚手架将桥墩全面封闭,技术人员正在桥墩上铺设钢筋,焊工手持面罩对螺纹钢筋连接点进行焊接。现场一位姓王的技术员告诉笔者,当地老百姓十分支持这项重大交通基础工程,我们也乘势而上,加班加点施工,谢家垭村互通式立交桥桥面工程预计在6月底全面完成。
    “我们今后外出就方便多了哦。兰渝铁路、广南高速、南巴高速和南部到成都的高速公路都要从南部境内穿越。”南部县定水镇谢家垭村村民谢宝林兴奋之情写在了脸上。
    笔者乘车来到凤仪电航枢纽工程施工现场,头戴安全帽的施工人员正忙碌着浇筑发电厂房,厂房发电机基坑已浇筑完毕,正向厂房二楼推进。“凤仪航电枢纽将于今年8月完工,第一台发电机组将投入运行。”言语中,项目负责人信心十足。
    大抓项目、抓大项目,各地按照突出“快”体现“实”的要求,加速推进了一批事关谋全局、打基础、利长远的重大项目。备受关注的南(充)大(竹)梁(平)高速公路项目业主已公开招标确定,并签订了正式合同,将于6月开工建设。而国道318线路面改造建设项目蓬安段已完成水稳层铺筑。
    嘉陵江四桥是拓展下中坝城市新区的交通控制性关键工程,也是缓解城市交通压力的民生工程。“嘉陵江四桥的建设,不仅有助于推进城市跨江东进,而且为下中坝城市新区建设提供了交通保障。”市规划和建设局局长罗加福一语诠释建设嘉陵江四桥的重大意义。
    主动谋项目,重在抓项目。“项目”成为推动发展的关键词。
    南充市抓住灾后重建、国省“十二五”规划、成渝经济区规划、西部大开发新10年规划、国家支持革命老区发展等新一轮发展机遇,超前谋划,精心包装,争取了更多的项目纳入国、省计划“盘子”。今年全市新包装储备项目2048个。仅今年前4个月,新开工15个重大项目,累计完成投资超过12亿元。
    一栋栋教学楼在江东新区崛起,新校区内,许多民工正在浇筑体育场和修建花台,教学楼、实验楼正在装修,地下管网、校园绿化同时进行。高坪区教育局负责人介绍,江东初级中学将在6月底全面完工,今年秋季正式招收新生入学。学校设有70个教学班,计划招生3500名。
    江东初级中学是该市实施“十大民生工程”项目之一,为缓解城区“大班”现象,继市政府新区三源实验小学之后,该市又投入5000万元资金新建了一所高规格九年制义务教育学校。目前,全市11个重大民生项目完成投资超过18亿元。
突出机制创新 项目建设没有局外人
    突出投资拉动,突出产业支撑。实施项目推动战略,是增强南充未来可持续发展的现实选择。
    从机制层面入手,激励全市上下抓项目的信心。人人都是招引项目的参与者,人人都是建设项目的战斗员。
    “一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一张倒排工期表、一揽子抓到底”的“六个一”工作模式,做到了项目有人抓、项目有人跟、项目有人问,重大项目实现了整体推进。
    开工建设众多项目,资金从何而来?创新投融资机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,广泛吸纳社会资金和民间资金参与重大项目建设,从而破解了抓项目、无资金的难题。截至4月底,全市共落实项目贷款230亿元,招商引资到位资金80亿元。
    创新重大项目服务机制。该市早在一年前就建立了重大项目并联审批服务机制,为重大项目投资者提供VIP服务。“选择南充投资,不仅仅是看中这里的水果资源优势,更看中这里的投资环境。”汇源果汁项目部负责人坦言。投资3亿元的汇源果汁项目,是该市继燕京啤酒、雨润食品之后引进的又一重大产业项目。其项目建成后,极大地延伸了该市水果产业链条。
丝纺三大产业链托起“中国绸都”品牌
    怎样叫响“中国绸都”品牌?如何发挥丝纺服装产业的集聚效应?近日,笔者从南充市经委了解到,该市着力优化丝纺服装产业布局,着力延伸茧丝绸产业链、棉麻纺织产业链、服装及家用纺织品产业链,力争两年内丝纺服装产业实现销售收入200亿元。
    随着蚕桑“双百工程”和丝纺服装传统产业设备的更新换代,产业结构的进一步优化,南充丝纺服装产业已步入了产业升级、规模集聚的崭新时代。该市丝纺服装“十二五”产业规划重点抓好茧丝绸产业链、棉麻纺织产业链、服装及家用纺织品产业链,三大产业链托起“中国绸都”品牌。到2015年,全市丝纺服装产业实现销售收入440亿元。
    茧丝绸产业链重点抓好六合集团、依格尔纺织品公司等龙头骨干企业的发展。推广先进的养蚕、缫丝、织造、梁整新工艺、新技术,重点解决产业链中的薄弱环节和技术难题,提升丝绸产品自主开发能力。棉麻纺织产业链重点抓好以嘉福纺织、金泰纺织、美华尼龙、嘉美印染为龙头的骨干企业扩张,着力改善产品使用性能,培育发展高档棉布、麻布印染后整理技术,提高产品附加值。到2015年,无梭织机、自动络筒机等先进装备比例将达到80%以上。服装家用纺织品产业链以六合集团、依格尔纺织、鑫原羽绒等为龙头,通过大力引进资金、技术、品牌和企业,不断填充、扩展丝纺服装产业中、高端产品生产,尤其开发生产各种高品位、个性化床上用品、室内用纺织品,着力增加产品门类,促进产业链就近协作配套。
新开工45个城建项目助推城市形象提升
    西河治理工程正在实施截弯取直,西河防洪堤建设和白土坝道路建设正如火如荼地向前推进,下中坝城市新区道路建设已完成土石方总量的1/3,嘉陵江四桥已进入桥墩桩基钻探……至此,今年全市新开工的45个城建项目正快速推进,截至4月底,全市共完成城建项目投资超过18亿元。
    大型施工机械马达轰鸣,运输土石方的车辆来往穿梭,整个下中坝新城区就像一个热气腾腾的大工地。具体负责下中坝城市新区道路基础工程的市规划和建设局纪委书记杨林江告诉笔者,下中坝一期改造工程共分8个标段,目前,一期工程的3个标段都相继开工,现已完成土石方开挖60万立方米。笔者从现场看到,大型挖掘机将高坪区高坪镇猫儿嘴山“啃“了大半边,低洼不平地段回填了长达2公里,照现在的施工进度,到今年9月底,穿越下中坝的高(坪)都(京)路及琴台路、瑶池路和星河路的路基将全面完成,并进入沥青浇筑阶段。
    望天坝开发建设,城市向北拓展近5平方公里,西华体育公园将在这里建设。为了提升城市品位,打造望天坝高端商务区和生态社区,该市将望天坝开发列入今年的重大城建项目,与下中坝新城区一并推进。笔者来到望天坝,一台台挖掘机伸着长臂,将西河截弯取直的泥土提到卡车货厢里。“本月底可以挖通,为下一步建设西华体育公园提供施工条件。”现场施工负责人告诉笔者。据了解,西河截弯取直后,并不影响这里的生态环境,而且公园建设后,这里的人居环境将大大提升,整个西华体育公园建设将于下月初启动,今年国庆前进行植树和景观打造,春节前完成。目前,西华体育公园及西河绿化景观工程已完成初步设计。
    市规划和建设局局长罗加福介绍,今年,全市敲定城建项目137个,总投资超过50亿元,到目前为止,新建和续建的城建项目总数达到109个。全市城建项目总体呈现开工项目多、投资增长快的良好势头。
建设嘉陵江“黄金水道”
    笔者从市交通局了解到,为加快南充次级交通枢纽建设,该市将嘉陵江高等级航道建设作为嘉陵江旅游开发、水上运输的大通道纳入“十二五”交通建设规划,这是对陆路、航空交通的补充。近日,市交通局邀请省交通运输厅的专家和国内内河运输规划专家前来南充实地考察论证,形成了第一手专业规划资料,为下一步该市“十二五”交通专业规划提供了详实资料。
    据了解,嘉陵江高等级航道建设今年内将完成前期工作并启动建设,“十二五”期间基本建成,将南充至重庆航道由原来的四级提高到三级。届时,1000吨船舶可直达重庆、上海,形成通江达海的“黄金水道”。
    嘉陵江从北向南穿越市区,境内规划建设9级航电枢纽,现已建成7级,正在建设2级。随着航电枢纽建设,省政府已将南充嘉陵江高等级航道建设和南充港口建设纳入规划。目前,前期工作进展顺利。
重大项目领跑南充驶入发展快车道
    这一天,雨后放晴。位于嘉陵工业园燕京大道旁的汇源果汁项目工地,数十位技术人员正在安装自动锅炉,电焊弧光扫射着操作人员的脸庞。“照现在的进度,原计划6月底投产的预期目标完全能够实现。”汇源果汁项目部技术负责人告诉笔者。
    投资3亿元的汇源果汁项目,是该市继燕京啤酒、雨润食品、三环电子之后引进的又一重大产业项目。其项目建成后,延伸了该市水果产业链条,每年将近“吃”掉200万吨水果。笔者在施工现场看到,参与建设的民工中午都顾不上休息,加班加点地修建厂房。“由于近段时间雨水比较多,对施工带来影响。今天天气晴朗了,我们只好加班才能完成约定的施工任务。”手握砖刀的泥水工贾志远一边砌砖一边与笔者聊起来。他说,前几天才把大型设备吊进厂房内,然后我们才能做外墙的活。随后,笔者来到畅丰车桥项目施工现场,大跨度钢屋架已吊装完毕,工人们正在铺设塑钢瓦,而另一处厂房内,机声隆隆,焊花飞溅,技术人员忙碌着调试设备。
    笔者从市投资促进合作局了解到,今年一季度,像汇源果汁、畅丰车桥这样的大项目开工建设全市就有就有48个,实际到位资金80亿元。华塑建材计划5月初开始安装设备、金博瑞新型墙材项目第一条生产线已建成投产、铃半汽配项目主体厂房已建成……今年,各地按照突出“快”、体现“实”的要求,加速推进工业园区载体建设,为优势产业项目进驻创造条件。各地积极为新招引入园的企业服务,简化办事程序,开辟重大项目绿色通道。新招引投资上亿元的项目采取并联审批的方式,提供VIP服务。投资5亿元的日上车轮项目已完成工商注册,拟于下月开工建设。香雪制药、华晶玻璃等重点项目正在进行开工前期准备工作。
    今年1-5月,该市重点跟踪引进中粮集团、中南控股、四川和邦、富安娜家纺等优势产业项目。全市新签约项目183个,协议资金208.3亿元。
抓产业振兴工程  扩大工业经济总量
    一手抓工业园区建设吸纳优势产业,一手抓现有企业技术改造扩大工业经济总量。今年南充市工业企业技术改造投入70亿元,使传统工业装备“鸟枪换炮”。
    近日,笔者来到南充兰天化工有限公司,据了解,自去年合成氨装置系统技术改造更新后,合成氨产能从年产不足2万吨扩大到4.5万吨。持续创新是该企业推进技术进步的一大特色,今年,该企业投资实施亚氨基二乙氰技改项目,进一步延伸了化工产业链条。而该市的另一户化工企业宏泰生化有限公司投资近1000万元、技改3万吨甲醇蛋白项目正加快进度,将于近期竣工投产。依格尔纺织有限公司利用“退城进园”的发展机遇,加快宽幅面料织机的设备改造,从意大利引进全电脑控制的提花自动剑杆织机,日产量比过去提高5倍,大大降低了生产成本,提高了产品质量,增加了品种的多样化。
    今年,南充市重点围绕石化产品精深加工、高档纺织面料后整理加工、农产品精深加工、汽车汽配关键零部件开发等方面,积极争取国家、省技术改造和技术创新资金的支持,实施100项重点技术改造和技术创新项目,提升企业技术装备和工艺水平,扩大工业经济总量。积极推广产品研发、设计、制造以及企业管理、电子商务等先进信息技术,提升企业管理营运水平。重点实施加快丝纺传统产业技术上档升级,切实抓好依格尔纺织扩能二期技改、六合集团服装扩能、嘉美印染等重点技改项目的实施进度,加快推进高端丝绸产品开发及炼染等后续工艺,促进丝纺服装产业升级换代。积极扶持东风南充汽车有限公司等现有龙头企业,抓好CNG配套产品开发和重卡轴承生产线等技改项目,促进汽车汽配关联度高的产业发展。加大扶持轻工食品产业技术改造,扩大轻工食品产量,彰显规模经济效益。

 
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